第5讲 中国经济新常态解读.doc

教 案 授课时间 2016 年 月 日 星期 第 节课 章节名称 第5讲　中国经济新常态解读 教学目的 通过本章教学，使学生能够了解中国经济新常态的内涵中国经济新常态特征中国经济新常态面临的机遇与挑战 教学重点 1.中国经济新常态概念的内涵 2.中国经济新常态的特征 教学难点 中国经济新常态面临的机遇与挑战 教学方法 讲授、讨论、自主探究 课程资源准备 教材、多媒体、PPT 教学内容 2008年国际金融危机以来，全球进入了以长期结构性调整转型为基础的经济增长减速期，似乎每个国家都未能独善其身，中国也未能例外。2009年4万亿元投资对经济增长进行强刺激的措施，虽然避免了中国经济与世界经济同步震荡下行，但2011年以后，宏观经济增长速度还是呈持续下滑趋势。来自供给侧和需求侧的变化，共同塑造了我国经济发展的“新常态”。国内对于“新常态”的高度关注是从2014年5月习近平总书记在河南考察时的讲话开始的，当时习近平指出，中国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出 准确理解经济新常态，首先要弄清常态。所谓常态，就是正常状态；新常态，就是指由过去的状态向一种新的相对稳定的常态的转变，是一个全面、持久、深刻变化的时期，是一个优化调整、转型、升级并行的过程。人类社会就是在从常态到非常态再到新常态的否定之否定中发展，人对社会的认识就是从常态到非常态再到新常态的过程。贯穿在常态—非常态—新常态中的主线，是事物的本质与规律。人类总是经历事物的正反面发展、总结正反面发展经验，经过感性—知性—理性、具体—抽象—具体的否定之否定后，才对事物有一个完整的认识，才能认识事物的规律与本质。经济新常态，就是人类经济发展肯定—否定—否定之否定波浪式前进的成果；经济学新常态，就是人类经济认识肯定—否定—否定之否定螺旋式上升的结晶。 （一）经济新常态的提出 2001年美国学者提出新常态概念，指当时美国面临的恐怖主义威胁和新经济泡沫破灭引发的“危机”局面可能被长期化，从而成为常态。2009年初，全球最大的债券基金——美国太平洋投资管理公司的两位首席投资官比尔·格罗斯和穆罕默德·埃利安用“新常态”一词来归纳2008年国际金融危机之后世界特别是发达国家经济发生的变化。他们给新常态划定了几个特征：增长乏力、失业率持续高企、私人部门去杠杆化、公共财政面临挑战，以及经济增长动力和财富活力从工业化国家向新兴经济体转移。同时，他们强调，新常态指在目前的政治经济环境下最可能发生2010年举行的第40届达沃斯论坛上，相关学者也发出类似的声音，即“世界也许再也无法回到金融和经济危机前稳定的‘正常’状态，它将面临一个全新的‘正常’状态”。由此可见，在国外，“新常态”通常是指“U型状态”的底部和右半部分。广义地讲，分为两个阶段：第一阶段为经济的恢复过程；第二阶段为稳定的“正常”状态。也就是说，世界经济将朝另外一条道路前行。这既是建立国际经济新秩序的过程，也是世界各国重新博弈，最终求得自身快速发展的一个过程。然而，在此过程中，不确定性将成为必然，比如个 2014年5月9日，习近平总书记在河南调研时首次使用经济新常态，明确指出现阶段我国经济呈现不同于过去的特质，我们的心态必须与之相适应。11月9日，习近平在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上系统阐述了“新常态”，指出什么是经济新常态、新常态的新机遇、怎么适应新常态等关键点，强调“新常态将给中国带来新的发展机遇”。12月9日至11日中央经济工作会议强调，要“坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻12月14日习近平在江苏调研时再次强调，要“主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。习近平总书记这里把经济新常态与“四个全面”战略布局结合起来，并作为提出“四个全面”的经济依据，由此推动我国经济转型和经济结构调整，这的确是一种战略思路和战略思考。以上是习近平总书记对于新 （二）经济新常态的内涵、实质和关键 中国经济新常态的内涵，是经济发展方式的转变。改革开放以来，中国经济以年均10%左右的增长速度，在较短时间内实现了由低收入国家向中等收入国家的转变。但是，中国是在转型背景下对发达国家的追赶，也付出了高污染、高耗能以及牺牲居民福利的代价。目前，广大人民群众对生活质量的诉求日益迫切，倘若继续把发展简单化为增加生产总值，一味追求生产总值的增长而忽视持续健康发展，忽视居民福利乃至生存环境，那么这样的增长模式不仅难以持续，也最终会失去民心。我们要认识到，中国经济新常态，是