第6章 建设工程安全管理法规.ppt

第6章 建设工程安全管理法规 6.1建设工程安全生产管理制度 6.2安全生产责任制度 6.3从业人员安全生产的权利和义务 6.4生产安全事故的处理 6.5安全生产的监督管理 * * 学习目标 【知识目标】 安全生产管理制度，安全生产管理方针 从业人员安全生产的权利和义务及工程监理单位、施工单位、勘察、设计单位的安全责任 安全生产许可制度、安全监督管理和安全事故处理。 【能力目标】 掌握建设工程安全生产管理制度、从业人员安全生产的权利和义务及工程监理单位、施工单位的安全责任; 熟悉勘察、设计单位的安全责任及其他相关单位的安全责任，熟悉安全生产的监督管理; 掌握生产安全事故的应急救援与处理及安全生产许可证的取得条件。 6.1 建设工程安全生产管理制度 建设工程安全生产管理方针 所谓建设工程安全生产管理，是指为保证建设过程的安全生产所进行的计划、组织、技术手段和监督等一系列管理活动，目的是保护工作人员在生产过程中的人身安全、保障各项财产不受到损失和保证建设生产活动的顺利完成。 《建筑法》、《安全生产法》和《 建设工程安全生产管理条例》都明确规定，安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。所谓坚持安全第一、预防为主的方针，是指在建筑生产活动中，应当将保证生产安全放在首要位置，根据建设工程生产的特点，通过采取组织、管理、技术、经济等各种措施预防事故的发生，保证建筑活动的顺利进行。 6.1 建设工程安全生产管理制度 建设工程安全生产管理制度概述 为了规范建筑市场，《建筑法》、《安全生产法》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等与建设工程有关的法律法规和部门规章，对政府部门、有关企业及相关人员的建设工程安全生产和管理行为进行了全面的规范，确立了一系列建设工程安全生产管理制度。其中，涉及政府部门安全生产的监管制度有：建筑施工企业安全生产许可制度、三类人员考核任职制度、特种作业人员持证上岗制度、政府安全监督检查制度、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度、生产安全事故报告制度和施工起重机械使用登记制度等；涉及施工企业的安全生产制度有：安全生产责任制度、群防群治制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、专项施工方案专家论证审查制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度等。 6.1 建设工程安全生产管理制度 安全生产责任制度 安全生产责任制度是建筑生产的基本管理制度，是所有安全规章制度的核心，同时也是 “安全第一，预防为主”这一方针的具体体现。安全生产责任制度是指将各种不同的安全责任落实到负责有安全管理责任的人员和具体岗位人员身上的一种制度。 《建筑法》第四十四条规定，建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全负责；《建设工程安全生产管理条例》第二十一条规定，施工单位主要负责人依法对本单位安全生产工作全面负责。 1．施工单位主要负责人的安全生产责任 2．施工单位项目负责人的安全生产责任 3．专职安全生产管理人员的安全责任 5．总包单位的安全生产责任 4．消防安全责任 6.1 建设工程安全生产管理制度 群防群治制度 1．群众是最直接的生产者 群众是生产的主角，也是群防群治安全生产的主角。安全的重点是在施工现场，生产作业现场中，职工是生产一线的劳动者，与整个企业的安全有着密切的联系，群众是生产的基石。在施工生产过程中，广大的职工群众直接操作各种施工机械、高空作业和各种危险作业，实现安全生产，生产一线的职工群众是关键。 2．群防群治是实现安全生产的重要保障 在安全体系中，每位职工都熟悉自己作业岗位的薄弱环节，协助班组长和技术人员制定出周密、实效的控制方法和预防措施，在施工过程中，每位职工都履行好自己安全监督检查的责任，促进现场的安全生产。 6.1 建设工程安全生产管理制度 安全生产教育和培训制度 安全生产教育培训制度是对广大建筑干部职工进行安全教育培训，提高安全意识，增加安全知识和技能的制度。 《安全生产法》二十一条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 6.1 建设工程安全生产管理制度 安全生产教育和培训制度 1）三类人员的安全培训教育 建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员 2）新工人三级安全教育 公司、工地和班组的三级安全教育 3）特种作业人员培训 垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员 4）采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，