指导工程技术员工作及承建商责任 .doc

政府工程監管、指導工程技術員工作及承建商責任 （新聞資料） 土地工務運輸局 2013/4/26 一，政府對工程的監督 特區政府十分重視工程的監督與管理，並透過第79/85/M號法令《都市建築總章程》及相關指引等進行規範，不斷與時並進，優化各項恆常機制及監工作。根據現行法例及實務操作，在本澳進行的各類私人工程，其工程監主要透過多方面進行 首先，在編制工程計劃方面，工程計劃必須由經在土地工務運輸局註冊的專業技術員，按現法例、規章之規定，就建築材料及施工方案等編制工程計劃。工程計劃工務部門審批，獲批後才可申請動工。 其次，為了維護施工質量，法律要求建築工程必須聘請由經在土地工務運輸局註冊的專業技術員，嚴格按照現法例、規章之規定已獲政府核准的計劃工程；建基於對工程計劃，以及對指導工程技術員和承建商，工務部門透過巡查監管，對違法行為執行行政處罰。承建商若現違法行為，將受到行政處罰民事責任賠償及刑事處罰，以及賠上其商譽。 最後，是竣工檢驗，也即是成品檢驗，土地工務運輸局確保建築物與圖則及工程計劃相符，若有不符合或明顯未達部分，會要求立即改善，以確定製成品。換句話說，政府僅對項目作行政上驗收，而非進行技術性的驗收。 一直以來，私人工程的工程質量在上述編制工程計劃及監察施工體系的監控下，一方面清晰了工程上的編制、指導、建造三者的責任及分工的情況，體現了製造者自負的原則；另一方面又可充分發揮專業人士的作用和行政機關的行政監督作用，達到質量、效率、成效以及經濟效益四方面的平衡。 二，指導工程技術員的責任 須聘請註冊指導工程技術員，嚴按已獲政府核准的工程計劃進行施工，須要確保工程施工符合安全規範，並將的記錄如實記載於工程記錄簿上的工程師如發現工程有不尋常的跡象，有責任必須向政府反映。 土地工務運輸局會透過巡查方式監管，並對特定的工程提出要求，一般情況下，為保障毗鄰樓宇之安全，在其地基工程獲准動工後，局方會正式發函及在工程紀錄簿內通知工程所有人、指導工程技術員及建築商，因工程涉及開挖工序及工程地點緊貼周邊樓宇，必須對道路、毗鄰樓宇的沉降及傾斜進行測量及編製監察報告，以便發現有任何異常情況可及持採取相應措施。 倘若發生事故，會按個案及有關紀錄，透過調查、取證，才能最終獲得可歸責性的結果。 三，政府近年加強對建築工程的監察機制 政府近年已加強對建築工程的監察機制，尤其對一些較易對周邊構成影響的工序如地庫開挖工程，在審批圖則階段除要求申請人提交擋土支撐計劃外，亦要求遞交責任聲明書，承擔倘施工期間對鄰近樓宇造成損毀的相關責任；而相關指導工程師有責任對周邊樓宇進行評估，確保施工方案不影響周邊樓宇。 四，政府對有關工作的跟進和檢討 因應市民對建築工程施工質量有所憂慮，為進一步保障市民，政府除了在修訂《都市建築法律制度》《都市建築總章程》技術篇時考慮到加強有關方面的規定外，亦會進一步檢討現行針對地盤施工的監管機制，強化技術監管。此外，政府正制訂《建築及城市規劃範疇技術員的登記、註冊及專業資格的法律制度》，待完成立法後，隨即便可建立包括建築師、城市規劃師及工程師的專業資格認可及相關執業規定等專業認證制度，法案將規範專業人員的培訓、考核、資格認可和註冊，從而增加建築工程的質量保證。 新聞資料