杭州市民营企业档案工作现状难点和对策.doc

档案工作与民营企业发展学术研讨会论文之一 杭州市民营企业档案工作现状、难点和对策 杭州市档案局 赵建国 骆如明 狄煜宝 内容摘要：本文主要分析了杭州市民企现状和档案工作现状，探索民企档案工作发展的难点，提出了今后抓好民企档案工作的对策。 主题词：民营企业 档案工作 对策 杭州是全国民营企业十分活跃的地区之一，现有民营企 业8万多家，占杭州企业总数的98%以上，已成为创造杭州GDP的一支生力军。特别是近几年来，杭州民营企业产业升级明显加快，工业步入以高加工、大投资为重点的发展阶段，产业集聚和规模效应凸现，销售收入超过亿元的民营企业近200家。许多民营企业已完成原始积累，开始步入二次创业阶段。全国工商联评审的2003年全国民营企业500强，杭州市以53家上榜的数量名列全国副省级城市第一，其中进入100强的有8家民营企业。目前看来，杭州的民营企业已成为全国最为活跃，层面最高，素质最好的企业群体之一。随着民营企业规模的不断扩大，对民营企业管理的要求也越趋制度化和规范化。档案工作作为企业管理最为基础的一部分，如何规范民营企业的档案工作已成为目前迫切需要解决的一大难题。 杭州市民营企业档案工作现状： 从调研情况看，杭州市民营企业的档案工作和民营企业 的发展状况很不对称，仅就规模经营以上的民营企业的档案工作状况看，也存在着严重的不平衡，既有地区性不平衡，也有行业性的不平衡。从目前我市民营企业档案工作实际情况看，既有像传化、万向、吉利、富通等档案工作开展得相当好的民营企业；也有刚开始重视档案工作，正在建立和开展档案工作的民营企业，如千岛湖啤酒厂，鑫富生化等；还有一批是由原国有企业转制而来的民营企业，档案工作具有相当水准的民营企业，如民生药业有限公司，桐庐汇丰生化有限公司等。但大多数民营企业的档案工作还处于一种无序状态，除了已建有会计档案外，其他档案都还没有建立起来。目前我市民营企业档案工作大体上可分为以下四种类型： 自然无序型。 我市民营企业档案工作绝大多数属于这种类型。这类 企业法人的档案意识相对薄弱，对档案工作的重要性认识不到位。企业既没有建立起档案室，也没有指定专人负责档案工作。企业老总只重视生产经营，追求经济利益的最大化，往往忽视诸如档案工作之类的基础管理工作。所有的资料都保存在相关的工作人员手中，有的企业经常是工作完成了，就把相关的资料全数销毁，根本没有档案概念。企业唯一建有的档案仅限会计档案而已。 探索开展型。 这类民营企业已具备相当规模，企业在当地和行业中 有一定的知名度，企业法人已开始逐步从纯粹追求经济利益最大化，转变为既要追求经济利益，又要追求社会利益，并开始注重企业的美誉度。企业既要上规模，也要上档次，企业的管理开始趋向制度化、规范化。企业法人的档案意识也开始得到加强，档案工作也开始进入企业的工作范畴，企业加大了对档案工作的投入，建有档案室，配有专人兼管档案工作，档案在一个部门和数个部门得到集中保管。但从整体情况看，档案工作还处于起步阶段，档案工作制度的建立，档案的形成、收集、整理、保管和利用等方面都还存在着不足。许多企业开展档案工作存在着一定的功利性，而不是因为企业的需要才开展这项工作。 自然延续型。 这类民营企业主要是指由国企转制而来的这批企业， 原为国企时，档案工作经过努力，都曾达到过省（部）级以上档案管理水平，档案工作有着良好的基础。转制后，企业内因有了很大变化，从国企变成了民营企业，档案工作的生存条件也有了很大变化，在大多数转制后的民营企业中，档案工作受到了一定的影响。从我们调研的情况看，很多企业的档案工作只是在简单地延续而已，制度是老制度，库房是老库房，业务工作的方法还是老方法。相比一批纯民营企业而言，他们较好的地方是有档案这一概念，档案工作还在比较正常地开展，档案也得到了收集和整理。 成熟规范型。 这类民营企业的规模较大，企业在当地和行业中，具 有相当的地位，企业本身的运作已非常成熟，企业已基本上实行了制度化和规范化的管理，档案作为企业的基础管理手段之一，普遍得到了企业法人的重视。企业法人具有较高的档案意识，正如西子联合控股公司董事长王水福说的：“曾经有人问我：西子发展20多年来，从一个村办小厂发展成为总资产逾40亿元的大型控股公司，你认为你所获得的最大财富是什么？我说还没有，不过每天我们都在做，我们的目标是打造百年西子，将来一旦实现了这个目标，那么你会发现我们的最大财富就是档案资料——这是西子百年的无形资产，是最宝贵的财富！”王董事长还说：“档案工作说到底，就是要通过这样一种记录的方式，使企业组织中个人的智慧变成组织的智慧，从而使企业不断传承下去，最后实现企业的可持续发展，打造百年西子”。正是因为对档案工作有了比较深的认识，所以，这批民营企业对档案工作都十分重视，在人、财、物等方面