2中央银行性质与职能汇总.ppt

山东农业大学经济管理学院 第二章 中央银行的性质和职能 第二章 中央银行的性质和职能 中央银行的性质 中央银行的职能 中央银行在现代经济中的作用 中国人民银行的性质和职能 学习目的与要求： 通过本章的学习，要理解中央银行的性质和职能，充分认识中央银行在现代经济中的地位和作用。 第一节 中央银行的性质 第一节 中央银行的性质 中央银行的性质是指中央银行自身所具有的特有属性 中央银行性质是由其业务特点和所能发挥的作用决定的（思考：性质决定了其业务及目标，两着相互影响） 第一节 中央银行的性质 中央银行在一国金融体系中居于 核心地位，是承担管理一国金融事 业、调控宏观经济运行的国家机 关， 是经营金融业务的特殊金融 机构。（P22-23） 第一节 中央银行的性质 一、中央银行是一国金融体系的核心 （地位的特殊性） 第一节 中央银行的性质 调控货币供给量 监管和规范各种金融机构的经营活动 参与国际金融事务的往来与合作，强化一国金融主权 第一节 中央银行的性质 调控手段：经济手段 调控作用的发挥：比较平缓（有一定的时滞） 政策制定：独立性较强 中央银行作为国家机关的特殊性 二、中央银行是管理全国金融事业、调控宏观经济运行的国家机关——（职能作用的特殊性） 具有一般国家机关的性质，负有重要的公共责任 第一节 中央银行的性质 经营目标：不以盈利为目的 服务对象：政府和银行等金融机构 经营内容：货币发行、金融机构和政府存款； 资产流动性强，一般没有长期投资 三、中央银行是经营金融业务的特殊金融机构 ——（目标业务的特殊性） 第二节 中央银行的职能 第二节 中央银行的职能 中央银行具有三大职能： 发行的银行、银行的银行、政府的银行。 （P23） 国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特权，是国家唯一的货币发行机构。 发行的银行 第二节 中央银行的职能 思考：为什么要垄断货币发行权？ 发行的银行 第二节 中央银行的职能 垄断货币发行的意义（P23) 是统一货币发行与流通的基本保证 是中央银行最基本、最重要的标志 是稳定币值的基本条件 是中央银行发挥其全部职能的基础 发行的银行 第二节 中央银行的职能 根据经济发展的需要，掌握货币发行，调节货币流通 货币供应与货币需求基本一致 根据流通实际需要，对货币分布、面额比例等进行调剂，满足社会对票币提取和支付的不同要求。 掌握货币发行准备，控制信用规模，调节货币供应量 政府的银行 中央银行根据法律授权制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理;代表国家政府参与国际金融事务与活动；中央银行为政府代理国库，办理政府所需要的银行业务，提供各种金融服务。 第二节 中央银行的职能 职能表现 代理国库 代理国家债券的发行 为政府融通资金，提供信贷支持 为国家持有和经营管理包括外汇、黄金和其他资产形式的国际储备 制定和实施货币政策，达到稳定币值、促进经济增长等目的 对金融业实施监督管理 代表国家政府参加国际金融组织和各项国际金融活动 为政府提供经济金融情报和决策建议，向社会公众发布经济金融信息 代表国家指导、部署金融业的反洗钱工作、建立征信体系 银行的银行 第二节 中央银行的职能 中央银行的业务对象不是一般企业和个人，而是商业银行和其他金融机构及特定的政府部门； 中央银行与其业务对象之间的业务往来仍具有银行固有的办理“存、贷、汇”业务的特征； 中央银行为商业银行和其他金融机构提供支持、服务，同时也是商业银行和其他金融机构的管理者。 职能表现 集中存款准备金 充当金融机构的“最后贷款人” 最后贷款人是指在商业银行和其他金融机构发生资金困难而无法从其他银行或金融市场筹措时，中央银行对其发放贷款，帮助其渡过暂时的困难。 组织参与和管理全国的清算 第三节 中央银行在现代经济中的作用（P33-35) 一、稳定币值，防止通货膨胀 四、调节国民经济，促进经济正常发展 二、集中清算，加速资金周转 三、稳定金融，防范金融风险 五、推进国际金融合作 第三节 作用 第四节 中国人民银行的性质和职能 一、中国人民银行的性质 中国人民银行是特殊的金融机构， 是特殊的国家管理机关。 第四节 中国人民银行的性质和职能 中国人民银行为国务院组成部门，是中华人民共和国的中央银行，是在国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门。（P35) 二、中国人民银行的职能 在国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务。 一个强化， 一个转换、 两个增加 强化与制定和执行货币政策有关的职能 转换对金融业宏观调控和防范与化解系统性 金融风险的方式 增加反洗钱和管理信贷征信业两项职能 第四节 中国人民银行的性质和职能 三、中国人民银行的职责 ?（一）拟订金