第一部分蒙特利尔议定书履约工作与地方能力建设-estis.pptVIP

中国履行蒙特利尔议定书总体进展 环境保护部外经办 温武瑞 2009年6月23日 乌鲁木齐 主要内容 一、建立了完善的管理框架和政策法规体系 二、各行业ODS淘汰进展顺利 三、对全球环境作出显著贡献 四、当前履约形势和任务 一、建立了完善的管理框架和政策法规体系 1.机构建设 1991年成立国家保护臭氧层领导小组 组长单位：环保部 副组长单位：外交部、发改委、科技部、 财政部 成员单位：公安部、商务部、信息产业部、农业部 海关总署、质检总局、药监局等。 1991年成立多边基金项目管理办公室 1999年成立国家消耗臭氧层物质进出口 管理办公室 -环保部、商务部、海关总署 右图：2009年3月举办的进出口办三部委主任联席会议 上图：2007年在北京举办的国家保护臭氧层领导小组会议 一、建立了完善的管理框架和政策法规体系 2、政策法规建设 已发布100多条管理政策 大气污染防治法 消耗臭氧层物质管理条例 纳入国家产业调整目录 生产、使用、进出口配额许可证制度 禁止新改扩建ODS生产、使用设施 上图：国务院法制办张穹副主任主持ODS条例专家论证会 左图：国务院法制办和环保部在青岛举办条例座谈会 二、各行业ODS淘汰进展顺利 1、成功削减10万吨ODS生产，11万吨ODS消费， 比议定书提前两年半淘汰CFCs和哈龙。 2、引进资金约8亿多美元，实施400 多个单个项目和17个行业整体淘 汰计划。 2007年6月30日，外经办温武瑞主任与最后 一批CFCs生产企业签署淘汰合同 2007年7月1日，环保部张力军副部长、臭氧秘书处冈萨雷斯秘书长出席CFCs生产装置拆除仪式 二、各行业ODS淘汰进展顺利 3、实现环境保护和经济发展的双赢， 提高技术水平，打破贸易壁垒， 推动产业发展。 2008年，环保部与国家粮食局共同举办淘汰甲基溴总结大会，并为中粮总公司等先进单位颁奖 2008年，环保部到西安验收1万吨134a生产装置建设项目 利用多边基金赠款建设的现代化烟草浮盘育苗大棚 三、对全球履约有重大贡献，树立了负责任的国家形象 —编制完成全球第一个ODS淘汰国家方案（1991年） —编制全球第一个行业整体淘汰计划（1997年） —率先实施CFCs加速淘汰计划（2004年） —发起打击ODS非法贸易的补天行动（2005） —淘汰占发展中国家50%以上的消耗臭氧层物质 2007年9月，蒙特利尔议定书缔结二十周年庆典上，国家环保总局获联合国颁发的“议定书优秀实施奖”。图为张力军副部长在领奖。 四、当前履约形势和任务 （一）HCFCs淘汰 HCFCs淘汰已成为《蒙特利尔议定书》未来的最大挑战，我国HCFCs生产量约42万吨，占发展中国家88%；消费量约24万吨，占发展中国家56%。 2002-2007年，我国HCFCs生产和消费以每年20%以上的速度增长。 从2004年开始，环保部即开始研究制定我国HCFCs管理战略。 2005年在深圳召开的HCFCs管理战略国际研讨会 四、当前履约形势和任务 2007年9月，蒙特利尔议定书第十九次 缔约方大会通过加速淘汰HCFCs调整案 A5国家HCFCs淘汰时间表： — 2013年冻结在2009-2010年的平均水平 —2015年削减基线水平的10% —2020年削减35% —2025年削减67.5% —2030-2040年允许2.5%的维修用量 发达国家同意为A5国家淘汰HCFCs提供 稳定和充足的资金支持和优惠的技术转让 HCFCs的淘汰过程应考虑最大化气候效益， 并考虑节能等因素。 张力军副部长在缔约方大会上代表中国政府代表团发言  四、当前履约形势和任务 2008年7月，55次多边基金执委会批准 我国申请的一揽子HPMP准备项目8个。 —1个国家总体计划