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嘉兴市环境保护工作情况汇报 嘉兴市环境保护局 二〇〇九年十月二十三日 尊敬的章晨副厅长、各位领导: 首先热烈欢迎章厅长一行莅临我市检查指导工作，我谨代表嘉兴市环保系统全体干部职工对省厅各位领导一直以来对嘉兴环保工作的关心和支持表示衷心的感谢。下面，我就嘉兴市近年来的环境保护工作情况作一汇报: 一、嘉兴环保工作近年来取得的进展 近年来，在省环保厅的关心指导下，嘉兴市县两级环保部门主动适应环保工作新形势，注重体制机制创新，加大工作力度，生态建设和环境保护工作取得了一定成效。 （一）大力推进生态文明建设，生态市建设取得明显成效 全市各县（市、区）都已编制和实施生态环境功能区规划，嘉善县、桐乡市获得省委、省政府省级生态县（市）命名，全市累计建成全国环境优美镇13个，创建省级生态镇46个，省级生态镇比例达到85%，创建比率居全省第一。生态省建设工作年度考核在全省位次逐年前移，从2006年的排名末位前移到了2008年的全省第7。 （二）污染整治不断巩固和深化，污染减排完成预定任务 “十一五”前三年累计削减COD3287吨，SO27519吨，COD和SO2累计削减率分别达到9.06%和13.56%，达到和超过了省里要求的到2008年底完成“十一五”减排计划60%的目标。全市印染、造纸行业全面实施中水回用，23家缫丝企业建成中水回用工程，通过前三年的减排，全市共完成减排工程250多个。到2008年底，全市国控、省控污染企业和重点用能、用水企业累计完成清洁生产审核的比例达到70%以上。 （）环保基础设施（）农业污染治理取得突破性进展农村2007年和2008年两年，全市累计出动环境执法人员76000余人（次），检查企业38700余厂（次），共查处环境违法案件2942件，处罚金额8692万元。市级飞行监测达标率从2007年的56%提高到了今年上半年的的97.3%。 （七）探索市场化的总量控制机制，环境监管水平不断提升 建立排污权交易制度，新、改、扩建项目全面开展排污权有偿使用。截至2009年9月底，共有329个项目通过排污权交易获得主要污染物排放指标，交易COD 1329吨，SO2 915吨，交易总额达到1.09亿元。南湖区完成初始排污全有偿分配试点工作， 440家企业购买了初始排污权，有偿分配COD 2339吨，SO2 3170吨，有偿使用金额为3095万元。联合金融部门开展绿色信贷，建立构建企业环境行为信用等级评价体系，出台《嘉兴市绿色信贷工作指导意见》和《嘉兴市企业环境行为信用等级评价实施办法》，对全市市控重点污染源企业和年产值5亿元以上的260多家企业进行信用等级评价。采取倒逼法有效控制排污总量，对企业按月核算排污量，倒逼企业排污指标。 （八）环境质量恶化趋势得到遏制，环境质量有所改善 地表水的环境质量逐步改善，劣五类比例逐年减少，各项污染物的浓度也基本呈下降趋势。环境空气质量优良天数超过90%。地表水环境质量自2005年起有改善的趋势，市控以上地表水监测断面劣五类比例逐年下降，2009年1-9月劣五类比例比2005年下降了22个百分点。主要污染物氨氮、总磷、高锰酸盐指数总体保持下降趋势。与2005年相比，氨氮浓度下降0.89mg/L，下降幅度为31.1%；总磷浓度下降0.068 mg/L，下降幅度为16.4%；高锰酸盐指数浓度下降0.46mg/L，下降幅度为6.0%。大气污染物的浓度从2007年起逐年下降，到今年1-9月，PM10、NO2、SO2三项污染物较2007年分别下降24.0%、21.1%和39.2%。 二、今年以来的主要工作 今年前三个季度，在围绕生态市建设年度目标任务抓好分解和落实的基础上，我们着重抓了以下几个方面的工作。 （一）围绕污染减排目标，着力推进环保基础设施和减排工程建设 全市各地及时下达2009年总量削减项目计划，认真抓好企业工程治理、产业结构优化、监督管理三大减排技术措施，将减排任务以量化指标分解落实到各镇（街道）、开发区和重点排污单位，把减排目标任务分解落实到重点减排项目上。 一是加快推进污水管网设施建设，提高污染物综合处理能力。今年我市计划新增收集污水管网402.03公里、泵站29座。为完成这项任务，各县（市、区）环保局向辖区内各镇、街道下达了污水入网指标任务，并将任务完成情况与各镇（街道）工业项目排污指标和入网污水控制总量挂钩。8月份，市局又对建制镇二级污水管网的建设进度进行了专项督察，并将督察结果以专报形式报送市县主要领导，着力推进各建制镇二级污水管网的建设。同时，平湖东片污水处理厂、桐乡市尾水外排工程、海盐县南片污水处理工程等11个国债资金补助项目正在加紧建设，嘉兴市联合污水处理厂二期工程第一期15万吨项目已于9月底投入试运行。 此外，加快污泥和固体废物治理步伐，完成了嘉兴市危险废物处置中心项