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十八届三中全会或关注财税改革 　　改革开放30多年来，历届党的三中全会的议题大多锁定发展与改革，承担着经济发展和经济体制改革的重大使命。从30多年来历届三中全会的中心议题与关键词的变化中，也可以看出党对于中国经济现代化、中国经济体制改革、中国发展方式进行着逐步演进与探索。 　　当前，中国经济和社会发展正处在转型升级的关键期。国内外经济形势和社会发展环境已经发生深刻变化，需要解决的问题与面对的挑战有了很大的不同，财税体制中存在的一些弊端也日益凸显。未来的改革方向聚焦到了财税体制改革，它或将成为新一轮经济体制改革的突破点。如何深化财税体制改革，更好地发挥政府的作用，关系着中国经济社会发展的未来。 　　有财有政 　　经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，财政作为政府活动的物质基础，财政收支范围实际上就是政府职能范围和资源配置作用在经济上的反映。长期以来，我国政府职能既存在“越位”问题，同时也存在“缺位”和“不到位”问题。 　　财税体制改革不仅是一个经济范畴，而且是一个政治范畴。邓小平同志强调财政要“有财有政，不可有财无政”。财税体制改革不仅涉及中央与地方之间、不同地区之间、不同部门之间的责权利关系的调整，而且还涉及到个人、企业和政府之间利益关系的调整，涉及到政府与市场在资源配置中的定位与作用，可以说是“牵一发而动全身”。 　　深化财税体制改革，应处理好政府和市场的关系