十八届三中全会：民生改革或破题.docVIP

十八届三中全会：民生改革或破题 　　以“改革”为主题的十八届三中全会，无疑被赋予了更多历史责任，也承载了众多的民生期盼。 　　今年3月以来，国家各部门相继推出20余项改革举措，包括推动利率和汇率市场化、扩大“营改增”试点、取消和下放行政审批项目、建设中国（上海）自由贸易试验区、取消金融机构贷款七折利率下限、暂免征收部分小微企业两税、推进资源价格改革、完善铁路等基础设施投融资体制等内容。 　　一系列改革被视作为即将到来的三中全会铺路。以“改革”为主题的十八届三中全会，无疑被赋予了更多历史责任，也承载了众多的民生期盼。随着三中全会的临近，户籍制度、土地改革、收入分配等领域的改革动向已成关注焦点。 　　户改或有大动作 　　“防止农村城市化的方法有很多，比如说外来人口想要取得北京户口，可以考虑进行考试审核。”10月初，清华大学教授文国玮的“考试论”引起舆论一片哗然。随后，金吉列出国留学咨询服务有限公司相关人员因涉嫌天价出售应届毕业生进京户口指标被刑拘。 　　户籍制度犹如一道无形的墙。从1980年公安部推行“农转非”政策、1993年6月草拟户籍制度改革总体方案，到2001年推进小城镇户籍管理制度改革，再到2011年国务院《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》文件出台，30余年来，破除壁垒的改革呼声、动作从未间断，但目标远未实现。 　　近两年，作为改革的过渡性政策，居住证制度在