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夏宝龙：保持一线状态 争创一流业绩 　　夏宝龙说，党的十八大以来，特别是省人大换届以来，全省各级人大常委会按照一线的精神状态和一线的作为的要求，切实履行宪法和法律赋予的职责，积极发挥职能作用，各项工作与党委的中心工作贴得紧、做得实、有成效，有力推动了中央和省委各项决策部署的贯彻落实，为建设现代化浙江、共筑中国梦作出了重要贡献。各级人大的同志干劲十足，上一线与党委、政府一起干，忠实履行职责，发挥应有作用。可以说，当前全省各级各套班子形成了同向同行、合力干事的良好氛围，各方面对我省人大工作都是充分肯定、高度评价的，认为“一线的作为”已经成为我省人大工作的主基调和新亮点。 　　今年以来，我在各种场合就人大工作讲了很多话，总的要求就是要继续树立一线的精神状态、追求一致的方向目标、争创一流的工作业绩。今天，我再围绕这样的要求，就做好人大工作强调四点意见。 　　第一，发挥一线作为，必须坚定道路自信、理论自信、制度自信。 　　人民代表大会制度是保证中国人民当家作主的根本政治制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分。我国政治体制的基本格局是党委领导、人大决定、“一府两院”执行、政协民主监督。党委作出决策，人民代表大会通过政府工作报告，成为政府工作的目标和任务。这样的制度安排体现社会主义制度的优越性，体现人民的意愿，也体现效率和科学。全省各级人大及其常委会要全面贯彻落实十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。在任何时候、任何情况下，都要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度和人大工作制度，决不照搬西方政治制度模式。“鞋子合不合脚，自己穿着才知道。”真正适合国情、符合群众意愿的民主政治制度和发展道路，只能从当地实际出发，只能源于自身发展实践，简单移植复制，盲目照搬照抄，是不会有好结局的。希望全省各级人大的同志都能够从中国特色社会主义伟大事业发展的高度，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，在实践中把人民代表大会制度的优越性发挥好，把人大的各项工作干好。 　　第二，发挥一线作为，必须坚持围绕中心、服务大局。 　　什么是中心，什么是大局？中央的精神就是中心，贯彻中央的精神就是大局。党委、人大和“一府两院”虽然所处位置、承担责任、工作方式有所不同，但方向目标是完全一致的，都是在党的领导下，在各自职权范围内依法开展工作，大家心往一处想，劲往一处使，共同维护党总揽全局、协调各方的领导核心作用，共同推进各项事业向前发展。这既是制度安排使然，又是政治纪律要求。习近平总书记就多次强调政治纪律的要求，他引用毛主席的话，强调政治路线是“王道”、政治纪律是“霸道”。这意味着，政治路线是不可动摇的，政治纪律是必须执行的。因此，做好人大工作，必须始终坚持与党委的中心工作同向同行，切实做到围绕中心、服务大局。人大既要善于把党的主张通过法定程序转变为国家意志和人民群众的自觉行动，又要通过监督和支持“一府两院”的工作，来推进党委重大决策的贯彻落实。特别是要加强对法律法规的实施、决议决定的贯彻、选举任命干部的履职等方面的监督。当前我省的中心工作就是要围绕转型升级，着力打好治水治污、“三改一拆”、“四边三化”、“四换三名”、浙商回归、创新驱动等一套组合拳，各方面形成合力打到一个点，推动每一项工作取得实效。我省各级人大就要围绕这些工作上一线，这当中要看得见人大主任的身影、听得到人大的声音、体现出人大的工作。同时，各级党委要大力支持人大工作，注重充分发挥人大作用。各级“一府两院”也要主动接受同级人大监督，尊重人大监督，配合人大监督，根据人大提出的意见建议改进工作。目前，我省各级党和国家机关之间的关系是非常和谐的，大家心齐气顺，干劲十足，这是一个良好的局面，我们都要努力维护这个团结的局面。在这方面，省人大常委会就做得很到位，比如，省委、省政府作出“三改一拆”的决策部署后，省人大常委会及时就违法建筑处置这个新课题开展广泛深入调研，并进行地方立法。又如，省委、省政府提出要以治水为突破口坚定不移推进转型升级，省人大常委会就对饮用水水源保护法律法规执行情况进行检查。再如，省委强调要转变工作作风、密切联系群众，省人大常委会积极响应，开展了“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”活动，这些都促进了代表转变作风、联系群众。省人大常委会要在这方面加强对市县人大工作的指导，市县人大也要认真学习，并及时反馈、促进落实。 　　第三，发挥一线作为，必须认真贯彻党的群众路线、做到密切联系群众。 　　人大及其常委会是党联系服务群众的重要渠道和平台，在密切同群众的联系中具有独特优势，发挥着不可替代的重要作用。市县人大及其常委会离基层和群众比较近，优势更加明显，作用更加突出。作为市县人大常委会的“一把手”，大家一定要以身作则、率先垂范，带头贯彻