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水利工程档案管理实施细则

一、总则

1.为加强水利工程档案管理，确保水利工程档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥档案在水利工程建设、运行、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》《水利档案工作规定》等相关法律法规和标准规范，结合水利工程实际，制定本实施细则。

2.本实施细则适用于各类水利工程的档案管理工作，包括防洪、灌溉、排涝、供水、水力发电等工程的新建、改建、扩建、加固等建设项目，以及水利工程的运行管理、维修养护等活动形成的档案。

3.水利工程档案是指在水利工程建设、运行、管理等活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。水利工程档案是水利工程建设和管理的重要组成部分，是水利工程质量、安全和效益的重要保障。

4.水利工程档案管理工作应遵循统一领导、分级管理、集中保管、便于利用的原则，建立健全档案管理制度，明确档案管理职责，确保档案管理工作的规范化、标准化和信息化。

二、档案管理机构与职责

1.项目法人应设立专门的档案管理机构或指定专人负责水利工程档案管理工作，统筹协调工程建设各参建单位的档案管理工作，确保工程档案的完整、准确、系统和安全。项目法人档案管理机构的主要职责包括：

-贯彻执行国家有关档案管理的法律法规和标准规范，制定本项目档案管理制度和工作流程。

-组织、指导和监督工程建设各参建单位的档案管理工作，定期检查档案管理工作情况，及时解决存在的问题。

-负责收集、整理、保管和提供利用本项目的档案资料，建立档案检索系统，提高档案利用效率。

-组织档案的鉴定、销毁和移交工作，确保档案的安全和保密。

-参与工程竣工验收，负责对工程档案进行专项验收，提出档案验收意见。

2.勘察、设计、施工、监理等参建单位应明确本单位档案管理机构和人员，负责本单位在工程建设过程中形成的档案资料的收集、整理、保管和移交工作。各参建单位档案管理机构的主要职责包括：

-贯彻执行国家有关档案管理的法律法规和标准规范，以及项目法人制定的档案管理制度和工作流程。

-负责收集、整理本单位在工程建设过程中形成的档案资料，确保档案资料的完整、准确、系统和规范。

-按照合同约定和项目法人的要求，及时向项目法人移交本单位形成的档案资料。

-配合项目法人做好档案管理工作，接受项目法人的监督和检查。

3.水利工程运行管理单位应设立档案管理机构或指定专人负责水利工程运行管理档案的管理工作，建立健全运行管理档案管理制度，确保运行管理档案的完整、准确、系统和安全。运行管理单位档案管理机构的主要职责包括：

-贯彻执行国家有关档案管理的法律法规和标准规范，以及上级主管部门制定的档案管理制度和工作流程。

-负责收集、整理、保管和提供利用水利工程运行管理过程中形成的档案资料，建立档案检索系统，提高档案利用效率。

-组织档案的鉴定、销毁和移交工作，确保档案的安全和保密。

-参与水利工程的安全鉴定、除险加固等工作，提供相关的档案资料。

-定期向上级主管部门报送运行管理档案工作情况。

三、档案收集与整理

1.档案收集范围

-项目前期文件：包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告、水土保持方案报告、初步设计文件、施工图设计文件等。

-工程建设文件：包括工程招投标文件、工程合同、工程施工图纸、工程施工记录、工程质量检验报告、工程验收报告等。

-工程运行管理文件：包括工程运行记录、工程维护保养记录、工程安全监测数据、工程调度方案等。

-声像档案：包括工程建设过程中的照片、录像、录音等资料。

-电子档案：包括工程建设过程中的电子文档、电子图纸、电子表格等资料。

2.档案收集要求

-各参建单位应按照档案收集范围的要求，及时、完整地收集本单位在工程建设过程中形成的档案资料。

-档案资料应真实、准确、系统，字迹清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。

-档案资料应按照档案管理的有关规定进行分类、编号和装订，便于保管和利用。

-声像档案和电子档案应按照相关标准和规范进行存储和管理，确保其可读性和安全性。

3.档案整理方法

-档案整理应遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件材料之间的有机联系，便于保管和利用。

-档案整理应按照分类、组卷、编目、装订等步骤进行。分类应根据档案的内容和性质进行，组卷应按照文件材料的形成时间、问题、重要程度等进行，编目应按照档号、题名、日期、保管期限等项目进行，装订应采用线装或胶装等方式，确保档案的牢固和整齐。

-工程建设档案应按照单位工程、分部工程、分项工程进行整