引来春风绿兰台.docVIP

引来春风绿兰台 　　湘北边陲，澧水之滨，四千平方公里广袤的幅员，青山联袂，碧水潺潺——这里就是素有“湘北门户”之称的湖南省石门县。 　　石门，新农村建设的东风正劲。新农村建设档案，作为这片土地最忠实的书写，伴随时代的步伐，迎着创建的春风，它正在走向辽阔的田野，走向崭新的农民、农业、农村。 　　石门县是湖南省典型的山区县、省定贫困县，也是农业大县。全县总面积3973平方公里，人口67.9万。近年来，石门县积极探索山区新农村建设档案工作新路子，以“四个突出”推进档案工作“四个提升”，全县新农村建设档案工作取得长足发展，有效服务了“现代石门、活力石门、生态石门”建设大局。目前，全县25个乡镇（区、场、处）档案工作规范化管理达到省一级13个、省二级12个，336个村（居、社区）中达省一级8个、省二级86个、市级标准238个。全县乡镇、村级建档率达100%，全县100%乡镇、80%村（居、社区）档案实现数字化管理。2012年9月顺利通过了全国新农村建设档案工作示范县验收，成为全省首个全国新农村建设档案工作示范县。 　　突出体系建设，提升新农村建设档案工作推动力 　　石门县委、县政府切实加强对新农村建设档案工作的领导，从完善组织体系、宣传体系、考核体系、联动体系入手，确保工作推进有力。 　　建立高规格的领导体系。2009年，该县被确定为全省创建全国新农村建设档案工作示范县后，县委、县政府对创建活动予以高度重视，将抓好创建示范县活动写入县委经济工作会议的主体报告，及时召开创建全国新农村档案工作示范县推进大会，对创建活动进行了总体部署。成立了由县长任组长、县委副书记、分管档案工作和农村工作的县领导任副组长的创建领导小组，统筹和领导创建工作。县人大每年联合县档案局对农业农村档案工作开展档案执法检查和年检年审，县政协将档案工作纳入政协会议协商发言。县委、县政府分管领导经常下基层开展调研，定期召开乡镇、涉农部门的协调会议及时解决创建活动中存在的问题和困难。各乡镇、各涉农部门也成立了相应的创建领导小组，有效构建了县乡村联动的创建管理体系，为创建活动提供了坚强组织保障。 　　创建全方位的宣传体系。工作开展，意识先行。该县档案局坚持抓宣传、重教育，不断提高县乡村各级档案意识，营造出浓厚的创建氛围。在采取与县电视台联合制作《档案与民生》与《九澧档案》电视专题栏目、村务公开栏等直观、易于接受的形式加强宣传的基础上，根据农村特点，组织业务人员抓住农村赶集、群众比较集中的有利时机，采用档案展示、典型宣讲等喜闻乐见的方式，深入到各乡镇进行巡回宣讲，及时把档案知识和档案服务送往农村、送至农民手中。同时，着重围绕建档的重要性和利用档案的重要作用，结合皂市水库移民、土地二轮延包、集体林权制度改革因档案不全影响工作的典型实例进行宣传，实现了从不认识到深刻认识、从不自觉到自觉建档的思想转变，新农村建设档案工作的目的、意义日渐深入人心，为创建工作打下了坚实的思想基础。 　　纳入高效力的考核体系。为促进工作落实，该县将新农村建设档案工作作为考核领导干部政绩的一项重要内容，纳入到全县综合目标管理考核、全县新农村建设考核和办公室目标管理考核三大考核体系，与经济工作同安排、同部署，统一检查、统一考核。各乡镇、涉农部门与县委政府签定了创建责任状。县委督查室、县政府督查室分阶段进行创建工作督查，有力地推进了全县创建活动的顺利开展。 　　整合高效率的联动体系。为推动创建活动的有效开展，该县推行“县档案局包县直单位、乡镇，县直部门包站办所，乡镇包村，村包农户”的“四包责任制”的联动模式，按照“谁联系，谁指导，谁负责”原则开展创建指导工作，形成了政府牵头、部门配合、齐抓共管、联动推进的工作格局。县档案局会同县委组织部、县委农村工作部、县民政局、县林业局、县农经局、县人社局等部门联合出台了关于新农村建设、基层组织建设、土地延包、林权改革等涉农涉民档案工作管理办法和意见。各有关部门联合对各涉农涉民档案进行具体的指导、检查、验收，确保创建工作任务落到实处。 　　突出基础建设，提升新农村建设档案工作保障力 　　作为“八山一水半分田、半分道路和庄园”这样一个山区县，财政相对紧张，为完成全省首个全国新农村建设档案工作示范县创建任务，石门县委、县政府及各部门始终对档案工作高看一等，厚爱一层。 　　给予政策支持。县委、县政府把农业农村档案工作作为一项重要内容，纳入经济和社会发展总体规划，并对档案工作予以重点政策倾斜。专门出台了《石门县社会主义新农村建设档案工作规划（2008-2012年）》和《石门县创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县实施方案》，实行以奖代补等激励措施，充分调动各单位推动创建工作的主动性和积极性。 　　强化经费保障。在全县财政相对紧张的情况下，该县县委、县政府仍保障