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张晋创访华 再谈“同志加兄弟” 　　越南国家主席张晋创于6月19日至21日首次对中国进行国事访问，同时也是新一届中国领导层产生之后，越南领导人首次访华。而张晋创这个时间访华，有分析称一方面是讨论在南海主权争端升级背景下的经济合作关系，令一方面张晋创希望能获得“习奥会”后试探中美的关系走向。 　　越南拓展“大国外交”，在中美俄间施展平衡术 　　越南国家主席张晋创在为期三天的访华行程中，与中国国家主席、人大委员长以及国务院总理举行会谈，双方就落实中越全面战略伙伴关系达成了共识。 　　据报道，一个月之前越南总理阮晋勇在俄罗斯访问四天，参观了俄方为越南建造的“基洛级”潜艇。除此之外，越美关系正常化以来关系不断热络，2012年美国防长帕内塔访问越南金兰湾。围绕中美俄三大国而展开的大国外交模式在越南日渐成型，但越南要左右逢源也非易事，越南既不可能将大国作为棋子，也不甘于成为大国的棋子，的确考验其外交智慧。 　　越南战争期间，越南的外交政策便是由中美苏三大国来框定的，半个世纪之后，越南的大国外交以另一种形式呈现出来。越南的外交目标大体可以分为经济利益、战略利益和价值观三个层面，在中美俄三大国中，越南只能取其一或二，这也折射出越南外交的限度与困境。 　　张晋创在与李克强会谈时指出，越方始终将对华关系置于越南外交的首要位置，这也是越南务实外交的表现。任何一个国家都无法选择自己的邻居，中越之间在地缘政治上存在利益纠纷，南海问题在近几年持续发酵，为俄美等大国介入提供了机会。中国新一届政府执政之后，外长王毅的东南亚之行绕开了与中国在南海有争议的越南和菲律宾。中国领导人一再强调，中越双边协调解决领海争端问题，反对南海问题国际化。 　　俄罗斯在越南外交中则扮演着“制衡者”的角色，在地缘战略上双方有共同的需求。军火贸易是越南与俄罗斯贸易往来的重头戏，除了“基洛”潜艇之外，还有苏-30战斗机也列装越南空军。中越之间的战略纠葛让俄罗斯大卖军火，这也是俄罗斯的一贯做法，除了越南之外，印度也是俄罗斯军火的大买家。在东亚地区的军备竞赛并无赢家，越南也没有实力与中国进行战略博弈。越俄两国除了在牵制中国方面有共同利益之外，双边经贸额在2015 年可能只有70亿美元。阮晋勇访俄期间，两国在核能、石油勘探开采方面加强合作，俄罗斯介入并搅浑南海的意图不言而明。 　　美国曾经是越南的死对头，但自美国重返亚太的战略实施之后，越南大有成为美国“战略前沿”的态势。2012年美国防长帕内塔历史性访问金兰湾，奥巴马批准了越南购买美国卫星通信设备方案。在南海问题上，美国也在替越南撑腰，以“航海自由”抑制中国的利益诉求。在经济上，越南以观察员国身份参 与美国主导的TPP谈判，对中国构建自己FTA体系形成了潜在的压力。客观而言，越南加入TPP谈判的象征意义大于实质意义，越南的经济发展水平与美国相 距甚远，更重要的是国有企业主导的经济体系与TPP的理念相背离，除非越南在经济体制上作出重大的改革，越南将是TPP的异质因素。 　　虽然在战略上美国与越南相互借重，但是在经济模式、意识形态上两国交集甚少，奥巴马历史性地访问了缅甸，但是却绕越南而行，越南的权威主义、裙带主义以及违反人权的行为让奥巴马难以引越南为同道。当然，越南在政治体制方面已经做出了一些改革，比如国会议员直选，对政府高官进行“信任投票”和质 询等。越南国内的政治经济体制改革成果将是越美关系的重要变量，反过来，越美关系也是倒逼越南改革的外部力量。 　　报道还指出，内政是外交的延伸，而外交则是内政的风向标，中美俄三大国各有特色，徘徊其间的越南要保持“等距外交”并不容易。中越关系有地缘利益的障碍，党际外交的纽带也有脆弱性；越俄关系需要更加强劲的经贸纽带；美越关系处于“修复”之中，历史的恩怨和疑惧需要时间化解。从长远而言，人口将近1亿、占有重要地缘位置的越南走“亲美”的可能性也不小，作为北方的邻居，中国有必要关注与研究越南。 　　越南不同于菲日的海上对立面 　　越南国家主席张晋创访问中国，成为两国高层就南海问题及两国战略合作伙伴关系进行沟通的重要机会。习近平主席会见张晋创的新闻稿显示，两国领导人达成了一些共识，中越和平解决南海领土纠纷的可能性是存在的。 　　越南近年表现出“拉美制华”的动向，但越南这一战略不可能像菲律宾和日本走得那样远。越南对美国只能是相互利用的关系，它不敢也无法彻底投入美国的怀抱。越南近年来始终没有像菲律宾那样同中国全面外交对立，一直在“对华友好”上不松口，这当中的原因是丰富的，也是稳定的。 　　有媒体指出，中国目前同越南、菲律宾和日本都有海上摩擦，其中中越纠纷涉及的领土范围最大，共有29个岛礁及其相关海域。 而在这三国之中，越南又是同中国开展谈判政治基础最好的国家。中越如果能降低并最终控制海上摩擦的烈