第1章捷运工程灾害.doc

第六編 其他類型災害防救對策 捷運工程災害 高雄捷運在人口密集之都會區興建捷運系統，需面對複雜之管線、工址緊鄰一串新舊不一之建築、地下隧道穿越高樓、橋樑或河道下方等問題，除此，尚須維持地面交通，若又遇工址地質狀況不佳，將使施工之困難度與風險性增高許多，因此，工區易發生災變事故、環保與公害糾紛等事件。為有效減輕因人為或自然因素所造成人員生命及財產損失，確保施工安全，防範工程意外事故發生，並就未來可能發生之工安事故或環保與公害糾紛等事件使工作人員能有效的進行援救工作，在最短時間內動員投入救災工作，以避免災情擴大。 目前高雄捷運正在興建R24車站，R24車站依分標及作業進度，包括現有軌道遷移、車站主體（含土建工程、水電設備、環控系統、電梯／電扶梯）、公共藝術、機電系統安裝測試、系統整合測試、初履勘。R24車站預定於民國101年12月底達成實質完工與系統整合測試之目標，102年元月起進行初履勘，若通過即可通車營運，預計102年4月通車營運。 第一節 地區災害特性 高雄都會區捷運工程主要施工內容區分為地下隧道與車站及高架路線與車站，其地下隧道之施工方式以潛盾工法為主，部份採明挖覆蓋工法，地下車站則以明挖覆蓋工法、半逆打或逆打工法施作。地下隧道、車站因為開挖範圍較廣，原有管線就地保護及遷移困難，施工難度較高，工期較長，並且於施工期間所涉及之圍籬遷移易造成交通、生活及商業影響。且地下車站及隧道主體結構大部分皆在地面以下，屬深開挖施工作業，應使工程合乎安全與經濟效益，確保施工期間基地安全，減少鄰近建物影響，避免公共意外事故發生。 捷運系統工程興建階段之災害事故包括： 結構體崩坍。 地層下陷造成鄰房傾斜、下陷、倒塌或道路受阻。 鄰近捷運局工程堤防潰決。 隧道坍陷。 洪水灌入隧道、站體或地下水湧入。 挖破自來水管，造成鄰近房屋淹水。 挖破瓦斯管，外洩濃度已達法定下限值，恐有引起氣爆之虞。 工區內發生火災、爆炸。 潛盾鏡面工作滲水嚴重或連續壁大量漏水。 擋土支撐失敗，造成鄰近損害情事。 隧道挖掘遭遇有毒氣體，無法迅速排除者。 工人發生暴動、圍毆等危險情事。 電聯車測試出軌、翻覆、爆胎等不尋常情事。 其它及第三人生命安全、財產損失等情事，係為市長、媒體、大眾所關切之問題。 此外，依據「捷運工程施工期間高危險工作項目加強管制作業」之規定，高危險施工項目至少應包括以下九類： 潛盾隧道鏡面貫通（含破鏡）。 潛盾隧道穿越建築物下方。 潛盾隧道連絡通道挖掘（含集水井挖掘）。 潛盾隧道鄰近或通過重要（大型）管線。 施工鄰近或通過高壓電鐵塔。 潛盾隧道穿越箱（管）涵（含臨時改道之箱涵、管涵）。 鄰近建物之連續壁開挖及支撐。 過河段破堤及大型涵管遷移。 鄰近高危險及影響重大民生管線之開挖。 第二節 減災計畫 確保捷運系統工程興建階段之施工過程、設施、設備及人員之安全，並消各項危害因子，避免災害發生。 壹、防災教育訓練 防災應注重平時的訓練準備，推廣防災教育及公共安全宣導，提高全體員工及廠商防災意識及災害應變能力，加強災害防救準備，以減輕災害損失。 一、工作要項 （一） 於防災講習及模擬演練中實施防災宣導。 （二） 督導廠商實施防災及緊急救援演練。 （三） 配合本府各類災害防救災演練辦理相關作業。 （四） 定期檢查防洪保護設施與定期防洪演習。 二、對策與措施 【減災措施】： （一） 定期辦理防災相關訓練課程，邀請專業人士專題講授，提昇員工防災知能。 （二） 提昇捷運系統工程安全，落實全員防災教育訓練。 （三） 配合本府年度防災宣導工作計畫，辦理捷運系統工程防災宣導工作。 （四） 針對防颱、防洪、工安、勞安、及防災應變等事項加強教育宣導，並舉辦各項教育宣導活動。 （五） 教育宣導活動項目包含文宣、安全宣導海報之製作、辦理相關防災課程講習等。 （六）研擬年度多重災害模擬演練項目及演練時程（必要時與演練支援其他單位協商），各施工商每年辦理兩次防災演練。 （七） 捷運系統工程防災演練內容以災害發生時多重複合之特性，包含各種可能之災害，如：地震、火災、停電、颱風淹水及防洪等各種災難情境。 【機關分工】： 主辦單位：捷運局、捷運工程施工廠商 協辦單位：工務局、消防局、警察局、環保局、衛生局。 貳、防救設施整備 各類災害發生時，於最短時間有效動員各種救災機具及人力，以減輕災害損失。 一、工作要項 （一）緊急救援設備數量統計及定期維護。 （二）每年汛期間救災車輛、機具、人力動員能量每月定期更新。 （三）每年汛期間督導各工務所每月不定期依「防颱防汛期間各項安全措施加強檢查」表執行相關檢查作業。 二、對策與措施 【減災措施】 （一）平時捷運局各單位由專人統一負責搶救搶修相關資料之統合管理。 （二）定