第一讲行政争讼与行政救济.doc

 第一章 行政救濟之基本概念 1 第一節 前言 1 第二節 行政救濟制度之運作體系 2 壹、第一次權利保護與第二次權利保護 2 貳、行政機關與司法機關之救濟 一、行政機關 4 （一）非正式之行政救濟 4 （二）正式之行政救濟 4 二、司法機關 5 第三節 結語……………………………………………………… 5 第二章 訴願程序之性質與功能 7 第一節 前言 7 第二節 訴願程序的性質 7 壹、訴願程序為行政程序之一環 7 一、訴願程序與行政程序具有替代關係 8 二、訴願程序以「簡單」、「迅速」為重心 8 三、訴願審議委員會為內部單位 9 貳、訴願程序為行政爭訟之一環 9 第三節 訴願程序之功能 11 壹、法規之持續性 11 貳、權利保護 12 參、程序經濟 12 第四節 結語……………………………………………………12 第三章 訴願法修正重點與評析 13 第一節 前言……………………………………………………13 壹、訴願法修正重點 14 一、刪除再訴願之程序 14 二、修正行政處分之定義 14 三、調整訴願管轄之規定 15 四、修正回復原狀之要件 15 五、訴願當事人能力與共同訴願 15 六、新增訴願參加之制度 15 七、訴願審議委員會之建制 16 八、以原處分機關受理訴願申請 16 九、書面與言詞審理並行 16 十、