6申报项目的立项要求.ppt

矿山环境治理项目申报指南 矿山治理项目申报的指导思想和原则 一、指导思想 树立和落实科学发展观，坚持以人为本，全面、协调地推进可持续发展。着力建设和谐社会，促进人与自然的和谐发展。 二、申报原则 项目申报要遵循下列基本原则： (一)坚持治理工作科学规划、因地制宜的原则； (二)突出治理工作与灾害防治、环境保护及综合利用相结合的原则； (三)坚持地方管理项目由地方政府组织、统一规划、分段实施的原则； (四)注重治理工作方案专家论证、治理技术创新的原则； (五)体现整合各种资源、调动各方力量、治理资金“多元化”的原则。 矿山治理项目支持的重点 (一)东北等老工业基地、西部地区以及资源枯竭地区矿山地质环境综合治理项目。 (二)已经开展相关工作并且具有示范效应和典型意义的矿山地质环境综合治理项目。 (三)国家现行政策重点支持的矿山地质环境综合治理项目。 矿山治理项目实现的目标 (一)实施项目要能够消灭或尽量减少矿区存在的威胁当地人民群众生命财产安全的各种隐患； (二)实施项目要基本恢复矿区及周边的生态环境，努力建设“绿色矿山”； (三)实施项目要充分利用社会各种力量，整合各种资源，投资多元化，解决生产矿山的无废开采与废弃矿山(物)的综合开发利用。 矿山治理项目申报的条件 (一)申报的项目主要为计划经济时期建设的国有矿山因矿产资源开采活动对矿山地质环境造成破坏和影响，需恢复矿山地质环境治理的支出。具体包括： 1、因采矿活动造成的地面开裂、沉降、塌陷等矿山地质环境破坏的治理； 2、因采矿活动引起的区域性地下水水位下降，地下水干枯、危损尾矿坝等的治理； 3、因采矿活动形成的矿山尾矿的治理和综合利用。 (二)矿山地质环境治理责任主体因历史原因灭失或不明，需要政府统一组织的矿山地质环境综合治理项目以及国有重点矿山历史遗留问题的矿山地质环境综合治理项目。 矿山治理项目申报的条件 (三)项目已经完成总体规划设计，经当地人民政府或有关方面批准并纳入当地城乡建设总体规划，符合国家有关规定和要求； (四 )实施方案与技术方法经过专家的论证，项目实施的各项保障措施已基本落实； (五)申报的项目已经落实地方政府(中央有关单位)的配套资金或有地方政府(中央有关单位)配套资金承诺； (六)续作项目前期工作进展顺利，初见成效。 矿山治理项目申报程序和要求 经财政部、国土资源部确定年度矿山地质环境治理项目支持方向和重点后，随项目申报通知发各地。各地财政厅(局)和国土资源厅(局)按照通知要求组织项目申报工作，并在规定时间内联合报送财政部和国土资源部。 申报的材料分正文和附件两部分，正文为申请经费的正式文件，附件为每个项目的可行性研究报告。 项目可行性研究报告内容包括：项目的目的意义、实施方案、技术路线和方法、投资概算、申请财政资金数额及使用方向、项目实施的保障措施、预期的社会效益和环境效益以及项目的风险与不确定因素等。 申请矿山地质环境治理资金的矿山企业还应附国有资产产权登记证、采矿许可证等其它相关资料。 矿山治理项目审查和验收 经国土资源部对申报的项目进行形式审查后，由财政部、国土资源部组织专家对申报的项目进行评审，并根据评审结果及财力状况确定项目预算，由财政部、国土资源部联合下达。 项目完成后，项目承担单位所在地的财政厅(局)和国土资源厅(局)应及时组织验收和总结，并将资金使用及项目完成情况及时上报财政部和国土资源部。 矿山治理项目监督检查 财政部会同国土资源部将定期或不定期地开展对矿山地质环境治理项目资金使用情况的专项检查。 项目承担单位要自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查。对截留、挪用探矿权采矿权使用费和价款的，一经发观，按有关法律、法规的规定处理。 矿山治理项目可行性研究报告提纲 一、项目的目的意义。 二、自然地理、地质、水文地质概况 三、矿山地质环境现状 四、实施方案 1、治理区范围 2、治理工程分类 3、治理工程工作量 4、治理阶段划分 五、技术路线和方法 1、勘查工程 2、治理工程的技术方法与技术措施 矿山治理项目可行性研究报告提纲 六、投资概算 1、编制依据 2、资金概算 七、申请财政资金数额及使用方向 八、项目实施的保障措施 1、管理措施 2、资金保障 3、工作协调与群众宣传教育保障 九、预期的社会效益和环境效益 十、项目的风险与不确定因素分析 附：项目总体及阶段性规划设计、 目前所开展的工作及主管部门批准立项的批复文件，