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论破产法的价值与功能 　　摘要：破产法是规范市场经济秩序的法律，是市场经济的调节器，是市场主体依法退出之门，对稳定社会秩序、均衡社会利益，保证债权债务关系正常实现发挥着特殊作用。从传统的破产法到现代的破产法，破产法的价值与功能经历了从清算到拯救的演变。现代破产法的价值与功能也是越来越趋于合理与完善。 　　关键词：破产法；价值与功能；均衡利益 　　一 破产法的价值与功能从清算到拯救的演变 　　破产 （Bankruptcy）一词源于拉丁语Falletux，意思为失败。[1]破产实际上有两种含义：一是指客观状态，二是指法律程序。作为第一种含义的破产，是指债务人不能清偿到期债务的客观事实状态。平时我们所说的债台高筑、倾家荡产等，即含有此意。而第二种含义上的破产，是指法院根据当事人的申请或依职权，对不能清偿到期债务的债务人所进行的一种特别程序以及该程序终结后债务人身份、地位受限制的法律状态。而破产法是规定在债务人不能清偿到期债务或负债超过资产时，由法院宣告其破产，并主持对其全部财产强制进行清算分配，公平清偿全体债权人，或由债务人与债权人会议达成和解协议、进行企业重整，避免破产的法律规范的总称。破产法有形式意义和实质意义之分，前者仅指单行的破产法典；后者除包括破产法典外，还包括民法、商法、刑法以及其他相关法律部门中有关破产法律关系的法律规范。[2] 　　历史上早期的破产法都是清算主义，破产法的任务就是让不能清偿债务的债务人破掉，把它财产分掉。传统的破产就意味着企业的倒闭，进入清算程序，破产的目的是将债务人的财产强制地加以处理，并在债权人当中进行公平的分配。在现实生活中，大家往往也认为破产就是倒闭，是一种失败的经营结果。虽然晚近破产法的发展开始在破产分配中虑及其他利害关系人的利益，但债权人的优位理念并无发生根本动摇，破产分配毫无疑问是建立在债权人利益绝对优先于任何其他利益的前提之上的。 　　然而，当代社会随着企业破产案件的增多，破产引发的诸多社会问题和利益冲突变得日益复杂和尖锐。经过历史长期的实践与检验，人们逐渐认识到传统破产制度的不足之处，它费时且耗资巨大，而债权人实际分配所得无几，债务人企业解体消灭，不仅造成职工失业等问题，对社会财富与生产力来说也是一种损失，有时甚至导致社会的动荡不安。[3]所以，从20世纪以来，特别是70年代以后，国际上破产制度的趋势就是要拯救企业。当代破产法改革的国际基本趋势就是要实现企业的拯救，除了司法重整以外，还有法庭外的企业债务重组。由于我国目前没有正式的司法重整的程序，所以出现了很多法庭外的债务重组，包括上市公司像郑百文重组的这样一些案例。另外还有一些非上市企业的重组，比如说长春经验，即长春的国有企业通过法庭外债务重组进行拯救的做法。所以赋予债务人再生的机会及稳定社会经济秩序已经受到了破产法的关注。因而如何预防破产的发生以及如何在破产程序进程中对破产人进行免于破产命运的拯救就成为新破产法的又一制度命题。企业破产已不仅仅具有简单的清算功能，其更大的功能在于拯救企业，保护社会财富，维护社会稳定。可见，企业的破产功能早已由清算开始演变为预防与拯救了。 　　二 破产法的价值 　　1.公平与平等价值。 　　公平是破产法的第一理念，是一个具有极高道德意义的法律用语，也是法律的至高精神，任何法律制度所追求的价值无不以公平之实现为终极关怀[4]。公平是现代法律制度的价值目标，当然也是破产法的价值目标。在现实主义法哲学的推动下，破产法的公平观念发生了转变，从而使现代破产制度不再是单纯保护债权人平等受偿的利益，而是转化为兼顾债权人与债务人的利益的法律制度，通过破产制度的调整，使债务人摆脱债务负担。虽然债务人不能清偿到期债务是适用破产程序的前提条件，但清偿债务并不是破产制度存在的目的，这一功能已被民法规定和实现着。破产制度产生和存在的根本原因在于，市场经济条件下的资源重新配置要求做到有序和公平。破产法提供了保障债权债务关系公平、最终实现的途径。 　　平等是一种社会观念，是社会正义的化身，是法律价值体系中首要的构成内容。在法学范畴内，主体的机会平等是平等最重要的含义，亦即是每个人都享有作为人被平等对待的权利。对于市场中的主体，无论是企业法人还是非法人组织，无论是个人还是其他经济主体，只要它使用信用机制参与市场进行民事或经济活动，它就应当受到破产法制约和保护，都应该接受统一的法律调整。这要求破产法在保障债权人之间公平受偿的前提下，同时兼顾债务人合法权益和再生能力的维护。体现在立法原则上，就是既要保护那些靠诚实劳动而聚集大量财富的人，也应关心那些深陷债务之中不能自拔的人，社会无权将其所有的私有财产用于偿债，使他们不能凭借自己的私有财产健康体面生活于世，甚至失去重新起步的机会。 　　2.最大诚信价值。 　　信用制度