贪官、赃款与俄罗斯的国家安全.docVIP

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贪官、赃款与俄罗斯的国家安全.doc

贪官、赃款与俄罗斯的国家安全   苏联解体20余年,俄罗斯没少搞反腐倡廉。   前有叶利钦,1997年5月签署公务员申报收入和财产的总统令,后有普京在2012年12月批准的,公务员必须申报自己及配偶和未成年子女收入的法律修正案。但是,俄罗斯的法令不仅难出克里姆林宫,更无法令行禁止。   高官子女留学?洗钱?   俄罗斯国家杜马议员费德洛夫认为,一方面全国有大小2万多个官员,以及服务于政府的人士从美国国会得到财政资助,为美国人“干活”,严重威胁国家安全。例如,俄罗斯对外侦察局上校波杰耶夫(长期从事对美国的侦察工作,2010年叛俄投美)东窗事发后,俄方调查发现,他女儿早已移民美国,并在那儿做大生意。   另一方面,俄罗斯每年都有贪官携巨款潜逃西方,给国家在政治、财政、安全等各方面造成巨大损失。根据俄罗斯2012年公布的额度,最近5年,俄罗斯每年流向西方的赃款,总额已达3000亿美元。   莫斯科一家外国留学中介机构透露,目前他们客户中很大一部分,都是俄罗斯著名高官的子女。高官家属子女出国,花钱如流水,境外涉及金额巨大,这种情况在俄罗斯早已家喻户晓。比如,2010年,基洛夫州州长别雷赫,将7岁的儿子送往英国寄宿学校上学;贝尔姆州州长齐尔贡诺夫送儿子到瑞士苏黎世高级经济学校上课。这两起事件在俄罗斯公开报道后,引发百姓对官员的反感和激烈批判,民间抨击政府“表面上对西方强硬,骨子里是卖国主义”。   俄罗斯民间还强烈质疑官员的个人收入。因为,俄罗斯高官子女到英国上学,学费不菲。有媒体报道说叶利钦在上世纪90 年代,就曾送小儿子格列勃到英国读名牌大学,当时的学费每年至少25000美元。   但有从英国归来的人说,英国寄宿学校每年的学费为25000英镑,外加其他管理费2500英镑,这个价位,对收入并不丰硕的俄罗斯州长级干部来说,应该很有压力。还有,英国寄宿学校对外国留学生的比例有所限制,据说不超过10%,有些学科留给外国人的名额更是少得可怜,但俄国高官子女竟然可在竞争中取胜,不能说跟他们敢于拼钱无关。   再如,俄高官和寡头所青睐的英国牛津大学,该校年住宿费是8000英镑,每年的学费也不菲,艺术类6300英镑,科学类8400英镑,医学类15400英镑。可见,这点钱对俄国权贵来说不在话下。   出国后,俄国高官后裔的素质逐渐成为焦点。2007年,俄罗斯副总理茹科夫之子小彼得,在英国留学时酒后聚众斗殴,被警方拘捕,判处监禁和巨额罚款。但他后来不惜重金赎身,早早地获得了自由。不过,更多的俄国高官家眷远行海外,是为了做生意挣钱,他们商业行为的核心,就是洗钱。   西方对赃款很“暧昧”   俄罗斯最近5年流向欧美国家的3000亿美元,绝大部分为俄罗斯政府官员所贪污的公款。俄罗斯前核能源部部长阿达莫夫就是一例,他本世纪初涉嫌在西方国家洗钱和转移国有财产,涉案金额达900万美元。2005年,他在瑞士被美国国家安全部门逮捕。阿达莫夫一案的严重性,不仅仅在于他涉案金额巨大,而在于他参与拟定过切尔诺贝利核电事故之后的俄罗斯国家核安全方案,就是说,他是一名掌握着俄罗斯国家机密的重要官员。后来,俄罗斯政府花大气力,从美国人手上将阿达莫夫引渡回莫斯科。至于说,阿达莫夫在瑞士被捕后,向美国安全人员泄露过哪些俄罗斯国家机密,只有天知道了。最终,他仅仅被判处5年有期徒刑。   此外,2011年,俄罗斯信息技术和通信部部长列曼,因涉嫌在德国洗钱而阴沟翻车,他被捕后受到审讯,德国刑警披露,列曼洗钱的金额超过440万美元,资金来源,均为列曼在私有化转型期所侵吞的国有资产。   类似的案例还有很多。有意义的是,欧美国家对待俄罗斯贪官的赃款态度一度暧昧。一方面,他们声称接纳贪腐官员和赃款,有违西方民主国家的价值观,要坚决抵制和严惩;另一方面,他们又对俄罗斯滚滚而来的巨额贪腐资金垂涎三尺,因为这些钱已成为最近20年来欧美经济发展的新支点。于是,在相当长的一段时间内,西方国家对每年与日俱增的贪官和赃款,有时睁只眼闭只眼。   自苏联解体以来,共有1.5万亿美元俄罗斯赃款流入西方国家。这笔巨额资金固然为西方经济发展带来过益处,但它的不明来源和在所流入国家经济中所起的负作用,却备受质疑,从而使西方国家越来越认为它是一柄双刃剑。最近,欧盟开展对国际洗钱犯罪的围堵和严查,或可终结俄罗斯贪官的携款外逃之路。   还有,俄罗斯高级官员非法出国,近年来屡有发生。2009年,俄罗斯有记者在阿尔卑斯山脚下的国际度假胜地库尔舍瓦勒,意外发现了正在休假的俄罗斯联邦中央警卫局局长穆罗夫将军。   记者当即写下报道,指出穆罗夫是现任俄罗斯主要领导人的安全主管,对国家领袖的行踪了如指掌,但他却违法出国度假,或可对国家安全构成严重威胁。除了军政领导人之外,俄罗斯法律规定,俄罗斯现任高官

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