鄱阳湖生态经济区建设背景下的共青城发展机遇.docVIP

鄱阳湖生态经济区建设背景下的共青城发展机遇 　　提 要 鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，这是共青城经济社会发展史上千载难逢的历史机遇。文章首先阐述了鄱阳湖生态经济区上升为国家战略对共青城经济社会发展的意义，介绍了共青城经济社会发展环境的SWOT分析，提出了共青城经济社会发展的对策，最后对共青城经济社会的未来发展进行了展望。 　　关键词 鄱阳湖生态经济区；共青城；发展机遇 　　2009年12月，鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，这是江西发展史上的重大里程碑，对实现江西崛起新跨越具有重大而深远的意义。根据该规划，鄱阳湖生态经济区划分为禁止开发区、限制开发区、优化开发区和重点开发区。所谓重点开发区是指“资源环境承载能力较强、经济和人口聚集条件较好的区域”，主要包括环鄱阳湖范围内的昌九经济带及各类开发区（工业园区），而共青城就位于江西省北部、昌九工业走廊中段、鄱阳湖腹地，刚好处在重点开发区上。因此，鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，作为鄱阳湖生态经济区的核心区和示范区的共青城，将会首先受益。 　　一、鄱阳湖生态经济区建设背景下的共青城经济社会发展环境SWOT分析 　　共青城位于江西省北部、昌九工业走廊中段、鄱阳湖腹地，集开放开发区、台商投资区、生态示范区、“三高”农业示范区、候鸟自然保护区于一体，是江西省重要的出口创汇基地和首家纺织服装生产基地。是全国唯一以共青团命名的城市，有着鲜明的政治优势、生态优势和区位特征。 　　一 内部环境优势（S） 　　1.区位交通优势 　　从全国来看，共青城位于中国的中部、江西的北部、九江的南部，是万里长江、千里京九、浙赣铁路、大广高速的交汇处。从江西来看，共青城位于庐山脚下、鄱阳湖之畔、南昌与九江之间。境内交通发达，拥有长江水运，旁边还有两个机场可供使用，共青城的区位交通优势十分优越。 　　2.生态环境优势 　　共青城生态环境优美，森林覆盖率达78%，绿地率30.7%，人均绿地占有面积为14平方米，城市绿化覆盖率达50%，1999年成为首批国家级生态示范区，连续多年荣获全国绿化先进单位。 　　3.资源优势 　　共青城拥有各种资源优势。如土地资源丰富，土地价格低，旅游资源丰富。共青城内有胡耀邦陵园、航天功臣阁、千年甘露寺、野生动物园等旅游景点串珠成链。 　　二 内部环境劣势（W） 　　1.经济总量偏低，产业基础比较薄弱 　　近几年共青城经济总量实现了快速发展，但经济总量仍偏低。在产业结构上，主要还是以传统的服装纺织、食品酿造等产业为主，现代化的高新技术产业较少，产业结构单一；在产业集群上，共青城的产业链条短，规模经济不明显，缺乏能带动相关产业发展的特大型企业。 　　2.共青城实现经济快速发展的人才明显不足 　　共青城的人才：一是人才数量总体上少；二是人才素质偏低，专业性人才缺乏；三是高层次人才稀少；四是人才分布范围不合理，高学历、高职称的高层次人才基本集中在政府拨款的单位，在企业中的极少。 　　3.城市人口规模过少，流动人口过低，缺少发展的人气 　　目前，共青城已经发展到面积近200平方公里，人口12万，包括常住户籍人口6.2万，流动人口5.8万，其中近三成人口由大学生组成（共青城有南昌理工学院共青校区和南昌大学鄱阳湖校区两所校区），城区人口也就5万（包括大学生）。因而是典型的小城镇的人口，中等城市的规模。这与现代化城市所要求的人口规模不相称。因此，要做大城市规模，首先应做足人气，做大人口规模，让人多起来。 　　（三）外部环境机会（O） 　　1.各级政府的强力支持是共青城实现经济社会快速发展的政治保障。共青城是全国唯一以“共青团”命名的城市，有着特殊的政治影响和重要的政治地位，是一座名副其实的“政治名城”。 　　2.共青城借势昌九经济带加快自身发展 　　共青城位于昌九经济带中部，昌九经济带快速发展将为共青城产业发展创造良好的氛围，提供广阔的发展平台和合作空间。 　　3.共青城具有承接国外和国内沿海产业转移和辐射的优势条件 　　共青城地处江西省北部，具有较强的区位、资源、劳动力、土地价格、政治资源优势，具有承接国内外产业转移的优势条件。 　　（四）外部环境威胁（T） 　　共青城开放开发区作为后起之秀，同其它开发区相比，并不具有明显优势，甚至是劣势，外部竞争激烈，突出表现在：一是国内先行发展起来的开发区正在进行二次创业，抢占高科技产业制高点，巩固其领先地位；二是同共青城邻近的九江和南昌开发区较多，招商引资竞争激烈。 　　二、鄱阳湖生态经济区建设背景下的共青城经济社会发展对策 　　（一）确立低碳型城市发展战略 　　所谓“低碳城市”，是指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府管理以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。共青城具有发展低碳城市