信仰·情怀·担当·操守.doc

信仰·情怀·担当·操守 　　[摘要] 执法为民是我们司法机关的重大使命。基层检察长是生活在与群众接触最多、距离最近的最前沿。一言一行、一策一案直接关系到人民群众的切身利益和检察机关的具体形象。因此，我们要紧紧围绕“为民、护民、便民”这一主题，充分保障人民的权益，切实维护法律的“天平”不失衡。 我在基层检察院工作多年，下面，我从基层检察长的视角，用一个县域空间的具体实践，以《信仰·情怀·担当·操守》为主题，谈谈我履职的感受、感想和感悟。 一、坚定一个信仰：法律至上。这是基层检察长必须信奉的“天条” 美国著名法学家伯尔曼在他的《法律与宗教》一书中曾说：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”我觉得，作为一名司法工作者，首先必须具备的是法律信仰，其次才谈得上法律素养。对于信仰，如今不少人把它当作虚的、空的、没用的。因此很少提及，一旦提及，还得加上两个字，叫做“信仰缺失”。其实，它是精神之“根”，作为一种精神纽带，能使法律和人两相受益，是对法律观念抱有深刻信任的情感状态。我们这些年所办的不少贪腐案件，许多人总结犯罪的原因总是这条那条，其实最大的原因就是丢失了这一根本。正因为缺失信仰，才会产生对党和党的事业的背叛。要问信仰的力量有多大？我说依靠信仰的力量可以赢天下。中国革命和建设的实践已经证明了这一点。 把履职的信仰定位在“法律至上”，这是从宪法的高度得出的一个结论。因为我国的根本大法——宪法，对国家的指导思想，政体性质、权力来源以及管理方式都作了明确的规定，实行依法治国，建设法治国家，是我们党矢志追求的目标和致力实施的国策。整部宪法至少有37处用了“依照法律规定”或“依法”的词条，这充分表明了我国社会生活的一切方面都必须依法办事。有了“法律至上”的信仰，一个法律工作者才有了灵魂。才会对法律这一国家管理工具有了敬畏感，对检察长这一职位有了敬重感，同时也会对检察工作这一岗位产生敬爱感。 正是坚持“法律至上”这一理念，我在实际工作中，始终做到“三个自觉”： 一是自觉坚持党的领导。坚持党的领导和独立行使检察权是统一的，检察工作坚持党的领导是一项基本原则。检察机关是国家上层建筑的重要组成部分，政治上过硬是做一名称职检察长的起码标准。所谓政治上过硬，就是要具有坚定的政治立场，在思想上和行动上始终与党保持高度一致，绝不能片面强调独立行使检察权而脱离党的领导。要坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和地方党委的决议、决定，并在程序上坚持重大事项向党委请示汇报和重大案件查办党内报告等制度。从而做到自觉接受党对检察工作的政治领导，确保正确的政治方向；自觉接受党对检察工作的思想领导，建设一支高素质的检察队伍；自觉接受党对检察工作的组织领导，为检察工作提供坚强的组织保证。说得直接一点，在这方面既要破除“对立论”，即认为坚持党的领导就不可能独立行使检察权；又要防止“包办论”，即事无巨细都请示。因为前者会偏离党的领导，后者则忽视了法律赋予检察机关的职能作用。我对自己的要求则是时刻记住自己是县里的人民大检察官。我现在所在的响水县人民检察院，“响水”是个地域，也是个空间概念，“人民”是个政治概念，“检察院”是个机关概念，弄清了这三个概念，就解决了三个重大问题：一是服务区域，必须在响水县委领导下全力维护县域内的法治环境；二是服务对象，努力为响水人民打造宜居宜业的生存和发展空间；三是服务职能，尽力运用检察职能促进全县经济社会和谐稳定。这一定位，保证基层检察长的工作不“越位”、不“缺位”和不“错位”。 二是自觉接受外部监督。周永康同志在代表党中央和中央政法委致“十三检”会议的贺信中，要求检察机关“始终把人民放在心中最高位置”。曹建明检察长在“十三检”会议报告中指出“要牢固树立监督者更要自觉接受监督的权力观”。在我国的政体设定中，人大及其常委会对“一府两院”的监督，具有法定性和权威性。坚持正确的认识和充分的尊重的态度，主动争取有关视察调研活动的开展，积极听取他们对检察机关工作和个案实施监督的意见，通过多种方式及时反馈，认真整改。同时，不断扩大政协民主监督和舆论监督等渠道，增进与人大代表、政协委员及各界人士的联系、沟通，争取理解和支持、改进检察工作，提高执法质量和队伍建设水平。 三是自觉协调各方关系。基层院处在第一线，不仅要负责本辖区范围内的份内工作，而且还要抓好院务管理、队伍建设、外部协调等，从业务工作角度讲，检察机关与公安、法院要协调好，这样才能保证整个诉讼程序有序进行。从人事经费角度讲要与党委的组织部门和政府的财政部门协调好，干部的提拔使用、经费的保障才能得以落实。像我院内设机构有7个部门升格为副科级建制，都是我任检察长后争取批下来的。再从相互监督的角度讲，应与人大、政协、新闻媒体协调好。主动接受党的领导，自觉接受人大监督，诚恳欢迎政协监督和舆论监督。检察长新上任的时候，地方上