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关于加快孝感市社区信息化建设的调查与建议 　　【摘 要】社区信息化是城市信息化的重要组成部分， 是城市管理及社区发展的基础， 是政府加强城市管理和为民服务的有效手段。本文通过对孝感市的社区信息化存在问题与制约因素的分析，提出相对应的建设建议。 　　【关键词】城市社区 信息化建设 建议 　　社区信息化是城市信息化的重要组成部分， 是城市管理及社区发展的基础， 是政府加强城市管理和为民服务的有效手段。孝感市城镇社区共223个，城镇社区建设工作通过10年的努力，社区组织体系日趋完善。社区组织制度逐步规范。社区队伍建设不断加强。社区组织作用发挥更加明显。社区服务网络初步形成，社区的就业、卫生、环境、文化、治安等各项服务功能得到进一步规范和完善。 　　一、存在的问题 　　我市的社区信息化建设普遍意识淡薄， 绝大多数社区对信息化建设仍认识不足，社区信息化建设更无从谈起，目前， 全市现有街道（镇）223个， 建设信息网站的街道（镇）只有23 个， 占街道（镇）总数不到1/10。算得上是社区信息化平台的只有10个， 只占街道（镇）总数的1/22 。我市的社区信息化建设由此可见一斑，突出表现在以下几个方面：一是体制障碍明显。全市社区信息化建设缺乏统一规划和统一标准， 各区县、街道（镇）的建设缺乏协调性和积极性， 形成了虎头蛇尾的尴尬局面；二是功能定位缺失。多数社区网站建设后缺乏管理更新， 服务功能性不强，内容的实用性不高，时效性不强， 互动性目的基本未能达到；三是资金人才制约。由于人才、技术、资金支撑力度不够， 而造成网站形同虚设，此外，信息技术人才的短缺也制约了社区信息化建设的较好开展。 　　二、几点建议 　　目前，我国的社区信息化建设有四个梯次。武汉市为第二梯次。孝感定位为武汉城市圈副中心城市，社区信息化建设为我市实现跨越发展、和谐发展提供了支持， 孝感社区信息化面临难得的发展机遇。 　　（一）统一规划和搭建技术平台 　　要结合我市实际发展水平，加大统筹协调力度，统一规划，统一标准， 统筹发展。一是资源共享，信息共享， 利益共赢，风险共担。积极鼓励和引导多方参与、多渠道融资、多形式运营， 广泛吸收民间资本参与市场化运作， 探索政府引导、市场运作、服务外包的信息化建设和运营模式， 逐步形成社区信息化共建共享的利益分配机制， 打造孝感特色的社区信息化建设路子。二是统一网络平台建设。一方面要政府的强势推动， 另一方面必须形成市、区、街道上下联动，加强引导，加快发展。三是统一网络集群建设。社区信息化系统为市、区、街和社区四级提供服务。社区综合电子政务平台集成计生、组织、民政、档案、统计、房产等各个部门的120多类信息。 　　（二）统一网络建设和开发软件 　　一是要建成政务内网、专网、外网三套宽带高速网络。以现有市级网络为核心，将电子政务外网延伸到所有县市镇社区。把市直各部门延伸到社区的网络线整合为一条线。二是由大品牌软件公司承担社区信息化软件开发工作。由孝感市委市政府计算机中心提供接口，满足各部门社区信息化需求。 　　（三）统一建设社区管理服务系统和社区基础资源数据库 　　一是执行国家《社区信息化行业标准》。制定了人口、房屋、法人等基础数据库标准，在此基础上开发社区建设、社区文化、社区档案、社区计生、社区党建等100余项基础数据管理模块，并作为全市统一的数据标准为各部门业务系统服务。二是以社区基础数据库为基准。依托市电子政务平台，实现四级公文信息的相互传递、社区内部事务的网络化管理和社区基础信息的数字化应用。 　　（四）统一开发服务网站群和社区信息服务 　　一是建立市、区、街、社区四级网站。通过嵌入政府网站门户成为政府网站的一部分。二是开通各类便民热线平台。建立“114、96580等”社区便民热线。形成一个相互联动的综合性便民服务平台。三是开通社区服务栏目。协助居民购物、订票、进行水、电、煤气、手机、固话、小灵通等项目缴费，并提供社保、医保、气象、物价等信息查询；四是建立区域电子商务平台。提供各类信息推动区域商贸服务业的深入发展。五是建成全市居民文化资源共享系统。开通影视文化网上观看、网上数字图书馆、网上数字档案资源等功能，丰富社区居民的网上业余文化生活。 　　（五）统一人才培养和经费保障 　　一是推进社区干部年轻化和知识化。二是发挥志愿者服务。积极组织、引导社区居民和驻区单位参加志愿者服务活动，把从事志愿服务活动作为公民应尽的义务和良好的道德风尚来提倡。三是积极培育中介组织。使其承接从政府部门和企事业单位中剥离出来的部分社会职能，满足社区成员多层次的需求。四是抓经费落实。通过采取政府投入、单位帮扶、社会赞助、社区创业等多种途径，解决社区工作服务用房和居民公共活动场所等必要的基础设施建设问题。 　　社区信息化建设是