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失独家庭养老模式研究.docVIP

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失独家庭养老模式研究.doc

失独家庭养老模式研究   【摘要】简要介绍中国失独家庭现况与政府的帮助措施。以社区养老的方式解决目前失独家庭养老问题。   【关键字】计划生育 失独家庭 养老问题 社区养老模式 互助社区   1计划生育下的失独家庭   1.1失独家庭现状   1.1.1失独老人物质上的匮乏   对于失独老人来说,他们只能靠有限的退休金来维持日常生存需要。但很多失独者并没有退休金而又缺乏劳动能力的生活窘境,而政府和社会救济制度与机制还没有建立起来之前,他们面临着经济困难。   1.1.2失独老人心里问题不容忽视   部分失独者会因“失独”而逃避社会、拒绝与人交往,甚至回避亲人朋友,他们害怕看到别人或同情或异样的眼光,出现逆社会化的行为,这种逆社会化行为不仅不利于“失独者”走出情感伤痛,还会造成心理功能障碍。[1]   1.1.3 无法享受正常的养老   失独夫妻生病了,只能靠夫妻俩相互照料,可失独又失偶后,就缺少人来照料。并且失独者很难享受到养老院的养老。   1.2政府目前对失独家庭的帮助措施   1.2.1物质上的支持   据 2001 年12 月份出台的《中国计划生育条例》第27 条规定:独生子女发生意外伤残、死亡,其父母不再生育和收养子女的,地方人民政府应当给予必要的帮助。   1.2.2精神上的支持   不同地方政府对失独家庭精神帮扶的力度不同,只有部分经济较为发达的地区有对失独家庭精神上帮扶的才较为系统全面。例如北京市。   2006 年开始,北京市人口计生委、计生协在全市范围开展了生育关怀亲情牵手活动,鼓励大学生、部队官兵等青年群体,与失独家庭结为国策亲戚,为他们提供精神慰藉和亲情抚慰。[2]   1.2.3养老方面的支持   2012年9 月20 日,在国务院新闻办发布会上,民政部副部长窦玉沛明确表示,在下一步研究时,将参照“三无”老人来解决一些养老问题。[3]   1.3 政府目前对失独家庭帮助措施的不足   1.3.1物质上的支持难解决根本问题   《中国计划生育条例》对于“必要的帮助”究竟是什么样的标准且如何实施并没有明确说明,如果只是单纯的经济补助恐怕很难解决根本问题。   从失独家庭的现状来看,政府虽然在持续推进对这个群体的关注,却一直停留在对具体的经济政策作一些细枝末节的修改,始终难以彻底解决失独群体目前面临的多重生活问题。[4]   1.3.2地方政府普遍漠视提供精神上的支持   很多家庭在痛失独生子女时,最关键的是要得到心理救济,但目前在我国,这类救济还很少见。   我国目前大部分地方只是规定了对于失独家庭物质方面的补偿措施,但是却没有规定开展对失独家庭心理救济。   1.3.3 养老体系不完善   目前我国针对失帮助独家庭养老采取的措施是,对独生子女伤残、死亡的夫妻,到达一定年龄后,由政府安排专项资金,每月发给一定数额的特别扶助金,使他们精神上获得慰藉,生活上得到帮助。政府只有提供最基本的生活扶助金,并没有实际解决例如失独老人进养老院难,没人照顾等养老问题。还是无法让失独老人安度万年。   2 长青村养老模式   2.1埔里菩提长青村简介   长青村是一个结合公私部门资源所形成的社区老人照顾机构。而其经费部分来自政府补助、民间捐助以及营利自生三个部分。   2.2长青村的特点   2.2.1非依赖性老人社区福利照顾   长青村是地震后一个新型态老人福利社区的实验,以一种非依赖性的老人福利社区为主轴,重新实验将老人社区产业化,以达到最少的依赖并创造老人社区朝向自己自足的新尝试。   目前的产业有自足农场、感恩咖啡、老人陶玩、花卉园艺、感恩团队、老人制作之精美手工饰品……,现在正积极配合地方观光相关产业结合,提供老人制作之怀念老人味餐点并将利益回馈,以有效提升老人福利社区产业化的效能。   2.2.2老有所用、自立互助的核心价值   长青村在14年的运作过程中,抱持着“老有所用、自立互助”的核心价值,透过培力社区老人运用过去所习得之技能及习得之新技能,投入社区内产业之开发,并将老人所投入之产业开发所得之产值,继续投入长青村的运作,达到自给自足的老人经济循环模式。[5]   2.3长青村给我们带来的启示   2.3.1“老有所用”的建设思路   长青村充分尊重老人的自立、自强的精神需要,努力满足了老人“老有所用,老有所尊”的精神需求,以老年人种植蔬菜园为例,这种方式让老人在劳动中享受生活,在自立中享受到了人们的尊敬。   2.3.2 “互助社区”的产业模式   为了尽量满足老人的精神层面的需求,将养老社区建设成为老年人结交朋友,充实生活的新的“家庭社区”是长青村老年互助社区产业模式的又一大特色。在这个社区内,没有明确的“服务者”和“被服务

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