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工程总承包中的招投标风险和对策 　　工程建设是发展经济、改善民生、增强国力的全局性、基础性、战略性事业。近年来，随着我国工程建设的快速发展，一些矛盾和问题也逐渐暴露出来，特别是一些地方存在的违规上建设项目、工程质量低劣、腐败现象频发等问题，已经严重干扰市场经济秩序、损害人民群众利益、影响党群干群关系，人民群众反映强烈。党中央、国务院对此高度重视。2009年７月，中央作出决定，用两年左右的时间，集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作，并印发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》。国资委、集团公司也分别印发了专项治理工作《实施方案》，系统内外各单位也结合实际，迅速启动相关工作，认真查找突出问题，及时出台治理措施，着力推进制度建设，认真落实工程建设领域突出问题专项治理的工作部署和要求。 　　在工程总承包项目管理中，物资采购和施工分包标的通常占总承包项目标的80％左右（其中，物资采购占40％～60％左右，施工分包占20％～40％左右），有的甚至更多。因此作为总承包单位，如何加强物资采购和施工分包的质量、安全和廉洁从业等风险控制管理是总承包项目风险管理的一个重要的环节。其中，采购、施工分包的招投标管理，又是作为风险控制、源头治理的重要环节。 　　近年来在工程建设项目中出现的质量、安全环保、腐败等问题，有着复杂的社会背景和内部管理等原因，而其中招投标管理流于形式、疏于管理、