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“人民胜利折实公债”漫画漫谈 　　建国初期，我国在财政经济非常困难的情况下发行了一种特殊的公债券，因为它是为了争取在各条战线取得胜利而发行的，故名人民胜利折实公债。 　　中华人民共和国成立前夕，由于连年战争和国民党的破坏，国民经济濒临崩溃边缘。国民党逃离大陆时又带走了大量黄金，致使货币贬值，物价飞涨。1949年8月，在上海财经会议上，针对当时财政经济严重困难的情况，陈云指出：“无非是两条：一是继续发票子，二是发行公债”。“继续多发票子，通货膨胀，什么人都要吃亏……吃亏最大的首先是城市里靠薪资为生的人，其次是军队，以及党政机关的人员。少发票子就得发公债。”新中国成立后，1949年12月2日，时任政务院副总理兼财政经济委员会主任的陈云在中央人民政府委员会第四次会议上作了《关于物价问题与发行公债的报告》，报告指出：为了弥补财政赤字，政府正在努力整理税收，增加收入，并且决定在政府机关和部队中进行节约、生产；后方的部队机关学校人员，应该尽可能进行生产，以自给一部分粮食和菜蔬；没有直接战斗任务的部队，在可能的条件下，进行农、工业生产；一切可能节省的支出，统统加以节省。但是，所有这些，还不能大量减轻政府的财政负担，因此向中央人民政府委员会提出了一个发行公债的提案。会议正式通过了《关于发行人民胜利折实公债的决定》，规定这项公债总额为二万万分（二亿分），于1950年内分期发行；第一期在1950年1