乌克兰危机：俄欧硬实力与软实力的对决.docVIP

乌克兰危机：俄欧硬实力与软实力的对决 　　自从美国学者约瑟夫·奈提出“软实力”概念以来，这个名词越来越频繁地在国际政治中出现。冷战结束后，西方在北约和欧盟双东扩之后并没有停下脚步，继续东扩目标直接瞄准原苏联国家。2008年俄罗斯格鲁吉亚战争之后，西方改变了扩张策略，转而采取以软实力为主的欧盟东方伙伴关系计划，试图通过其在意识形态、文化和外交方面的优势继续挤压俄罗斯的地缘空间，而俄罗斯则被迫以能源和经济手段阻击对手。2013年11月，双方争夺的焦点再一次指向乌克兰。围绕着乌克兰是否签署欧盟联系国伙伴地位协议，乌克兰国内爆发了激烈的政治斗争和街头抗议。乌克兰的欧洲一体化危机不仅是一场国内政治危机，更是在西方与俄罗斯之间进行选择的危机。欧盟和俄罗斯围绕乌克兰展开了软实力与硬实力的激烈对决。 　　暂停欧洲一体化进程引发政治危机 　　自独立以来，乌克兰一直把欧洲一体化作为国家外交政策的优先方向。然而，就在双方即将正式签署联系国地位协议前，乌克兰政府突然暂停了协议准备工作，此举引发乌克兰数以万计亲欧盟民众的不满，当地随即爆发了自2004年“橙色革命”以来最大规模的示威。12月3日，乌克兰反对党“祖国党”、“乌克兰改革民主联盟”和“自由党”领导人在议会发起对政府的不信任案，但是没有获得足够的支持票。于是，反对党发动支持者连日来包围总统府、政府大楼与国会大厦，引发与防爆警察的激烈冲突，造成数百人受伤。目前，乌政府宣布暂停入欧进程所引发的抗议活动已经持续数周，如何摆脱目前国内政治僵局是乌当局面临的紧迫任务。反对派领导人仍然坚持要求政府下台，提前举行议会和总统选举。乌总理阿扎罗夫本月初指出，街头冲突的组织者实际上是在争夺权力。 　　乌克兰国内政治纷争从来就不是孤立存在的，它一定会加剧地缘政治竞争。面对乌克兰持续不断的示威活动，欧盟和俄罗斯都指责对方在干涉乌克兰内政，施加政治和经济压力，甚至是在进行经济讹诈。俄罗斯外长拉夫罗夫谴责西方国家面对乌克兰政治危机丧失“现实判断力”，试图以恐吓手段切断乌俄两国关系，而欧洲的反应“接近歇斯底里”。德国总理默克尔则告诫俄罗斯，不要阻碍欧盟东部伙伴国乌克兰强化同欧盟的关系。默克尔罕见强硬地说，乌克兰有权自己决定同欧盟的关系，第三方无权干预。 　　围绕乌克兰的软硬实力之争 　　乌克兰地处俄欧之间的缓冲地带，其地缘战略意义非常重要，独立以来一直都是俄欧极力争取的对象。俄罗斯从民族感情和地缘政治角度出发，把乌克兰视为手足兄弟。俄欧在乌克兰外贸中的比重基本上相当，俄罗斯是乌克兰主要的能源供应国，而欧盟则是乌克兰外资的主要来源地。作为西方政治制度和市场经济的样板，欧盟在意识形态、文化和外交等方面深刻地影响着乌克兰社会，而与其接壤的波兰和立陶宛更是将乌克兰视为推动欧盟继续东扩的主要目标。 　　欧盟的软实力——东方伙伴关系计划 　　为了拉拢乌克兰入伙，欧盟曾给予乌克兰大量经济援助和政治支持。美国总统小布什执政时期，欧盟和美国更是一起在原苏联国家发动了多起颜色革命。但是，颜色革命后上台的“民主斗士”并没有完成民主化任务，腐败和内斗丑闻却让他们失去了人民的信任。2008年的俄格战争之后，西方开始调整在原苏联地区的渗透策略。美国淡出前台，欧盟开始在原苏联地区推销其东方伙伴关系计划，希望通过文化、意识形态和外交等软实力把包括乌克兰在内的原苏联国家纳入西方政治经济体系，挤压俄罗斯地缘政治经济空间。 　　欧盟委员会主席巴罗佐承认，欧盟希望对前苏联国家施加影响，但只是价值观的影响，主要是民主、人权和媒体自由，“伙伴关系”的表述就是这种“温和力量”的良好体现。联系国协议主要侧重欧洲价值观和文化的输出，也就是发挥欧洲软实力。协议包括四方面内容：政治对话与外交和安全政策；公正、自由与安全；经济合作以及签署“深度和全面的自由贸易协定”。前三项着眼于输出价值观，惟有第四项还有点实际利益，但也是附加了大量政治和技术条件，需要乌克兰按照欧盟的要求修改与贸易有关的所有法规。阿扎罗夫总理曾表示，在联系国地位协议条款框架下仅依照欧盟标准修改技术法规一项工作，就会在未来十年内花费乌克兰1650亿欧元。欧盟希望通过联系国地位协议向乌克兰输出民主价值观，通过自贸区协议实现与乌经济一体化，从而使乌克兰彻底实现“脱俄入欧”。 　　首先，该计划希望实现乌克兰在政治制度上与欧盟的同质化。欧盟要求乌克兰按照欧洲标准完善选举制度，保证司法和媒体的独立性，并将释放前总理季莫申科作为签署联系国地位协议的政治前提。欧盟在与乌克兰一体化方案中附加了大量的政治条件，却不愿意提供乌克兰克服经济危机急需的资金援助，因此，这一方案更像是一种远景描绘。 　　其次，该计划是排他性的一体化计划。独立以来，乌克兰一直将发展与欧盟的关系作为外交重点，但由于在经济和能源等方面与俄罗斯存