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七省市第七届建筑市场 与招标投标联席会论文 十年风雨兼程 见证阳光交易 ——郑州市建设工程交易中心发展综述 郑州市建设工程交易中心 袁水懿 樊汝州 文章题注： 岁月如歌，春华秋实，郑州市建设工程交易中心转眼已走过了十个年头。笔者作为交易中心的一分子，几乎亲历了它成长的每一步，目睹了市场建设者的情与怀、拼与搏。近日借拍摄中心纪录片之机，我们合撰了这篇解说式文章，略表心中难以掩饰的激情与感慨。现将这篇文稿呈现给大家，以期在交流中寻求指正。 主题词：郑州有形建筑市场 回顾与展望 引 言 1996年前后，随着社会主义市场经济体制发展的不断推进，工程建设管理体制的改革也得到进一步深化。在探索工程建设新的管理方式的有益尝试中，由国家建设部牵头、中纪委和监察部等部门的积极推动下，有形建筑市场如雨后春笋般在全国各地先后建立。在此期间，郑州市建设工程交易中心作为河南省第一家和全国较早建立的有形建筑市场，经郑州市人民政府批准也应运而生，为建设工程招标投标活动的公开、公平、公正，搭建了一个阳光操作的交易平台。 高起点——精心规划建市场 作为中原城市群中心城市的郑州，贯通东西、连接南北，是国家十一五规划中重要的现代化物流中心、区域性金融中心和先进制造业、高新技术产业基地。服务于发展大郑州的建设工程交易中心，自1996年5月成立以来，紧随时代脉搏，与时俱进，以前瞻性的发展视野，不断提升着有形市场的服务功能。 中心按照“不求最高最大，力求最特最佳”的原则，取多家之长，创自身特色，精心打造着一个充满现代气息、环境优美、功能优越、体现“郑建交易”个性的一流交易平台。尤其是2002年6月中心新址的投入使用，场所面积由原先的2400平方米增至5700平方米，为中心的建设提供了新的机遇和发展空间，场所的硬件得到了跨越式发展。 在中心一楼，综合了行政审批、信息发布、商务、银行信贷、休息等不同的功能区域。行政审批大厅设置了13个政府部门授权的“一站式”联合办事窗口，为建筑市场主体各方集中办理工程建设的各种手续，提供及时高效的政务服务。减少了行政审批环节，优化了经济发展环境。在信息发布大厅，设置了点阵式显示屏、数字化电视墙以及触摸式查询系统，能够为进场交易各方及时提供和发布准确、翔实的工程信息及政务查询。而商务中心和交通银行的设置，更是能够为市场交易主体各方提供最贴切、快捷和方便的服务。 新近改造建成的全封闭评标区设置在中心二楼，从功能区域的合理布局到装饰装修的精雕细刻，从现代化的设施配备到体贴入微的温馨服务，这里的一物一景、一点一滴，无不体现着现代服务的人文理念。IC卡门禁智能通道的设置，可通过计算机管理系统自动识别进入评标区人员的身份和出入时间。评标专家只有持其评标IC卡刷卡验明身份后，经系统提示方知参与评标工程的具体标室，从而有效地减少了外界因素的干扰，保障了评标工作的严肃性和公正性。 设置在中心三楼的开标大厅，由8个大中型开标室、交易休息大厅、评标专家抽取室以及视频监控室组成。开标室中各种现代化服务设施的配置，充分满足了不同专业、不同类别建设工程招标投标活动的开展。在评标专家抽取室，中心建立的评标专家随机抽取和语音通知系统，有效地防止了招投标各方串通评标专家现象。招标人通过计算机操作随机抽取，抽取过程看不到专家姓名和电话，系统采用标准格式语言，同被抽取的专家进行人机对话，并自动识别其是否参加评标活动。评标专家也只知道评标时间和地点而不知道工程名称，打印出的抽取清单只显示专家序号、评标专业，并不显示专家姓名、联系方式等其他信息。 由中心自行设计、开发的视频监控系统，具有对进场活动主要环节实时跟踪录音、录像和对交易场所进行全天候安防等功能。合理分布在场所内的35个电子摄像头，视角覆盖每个开标室、评标室、专家抽取室和办事服务窗口等重点区域。全部视频信号均可经过光纤实时传送到后台主控监视屏幕。管理员通过系统主控键盘操作，可对各监视点图像进行自由切换，将监控情况进行视频、音频的同期录制，并将录制的评标专家抽取和开、评标过程及时刻制成光盘，形成监控电子档案。 在信息化建设方面，中心先后建立了“郑州建设信息网”（）、“郑州市建设委员会网站”（），目前已开发了建设行业管理、工程项目进场交易、网上投标报名、评标专家随机抽取和语音自动通知、评标专家管理、企业信用体系等计算机管理系统，实现了日常办公自动化与业务管理信息化的一体化运作。 树形象——以人为本搞服务 坚持以人为本，是完善社会主义市场经济体制必须认真贯彻的一个重要原则。近年来，中心在实际工作中紧紧围绕满足进场交易主体各方需要，促进建筑市场健康发展这一根本出发点，把以人为本的服务理念放到首位，从工作的每一个具体细节入手，扎扎实实地做了一些文章。 在