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以人民满意为目标 　　辽源市是省委确定的地级市社会管理创新综合试点城市。2010年以来，根据市委、市政府的总体部署，全市公安机关立足本职，突出重点，探索实践，深入推进公安社会管理机制创新，取得了明显的成效。 　　创新公安调解工作机制，促进社会和谐稳定 　　从维护社会稳定大局出发，通过整合调解资源、做大调解力量、规范调解运行模式，着力构建公安“大调解”工作机制。在辽源市区建立以民警为主体加退休民警、退休法官的调解模式。聘请具有丰富司法工作和群众工作经验的退休老民警、老法官担任调解员，在公安分局、交巡警、刑警、治安、控申、社区警务室等部门及公安监管场所和车站、学校、批发市场、大型企业等重点复杂区域场所内部建立调解室。在农村建立以民警为主体加综治协管员的调解模式。聘请有威望的退休政法老干部和老党员、老支书、老村长、治保主任和民兵连长等综治协管员做调解员，将调解的关口前移到村民小组。在协管员家中建立综治维稳工作联系点，群众称为“炕头上”的调解室。目前，辽源全市组成了5000余人的专兼职调解队伍，建立各类调解室656个，形成了全方位贴近群众的“大调解”工作格局。建立完善大调解工作运行机制。出台了《关于推行人民调解工作的暂行规定》、《办理调解案件工作标准》等六个规范性文件，公、检、法机关联合下发了《关于办理轻伤害案件的若干规定》。公安机关与司法、城管、土地、妇联、工商等相关职能部门，建立了协调联动机制。 　　通过建立公安大调解机制，使大量的矛盾纠纷在第一时间得到有效化解，不仅避免和减少了矛盾纠纷发展为案件，还大大降低了公安机关查处治安案件和轻微刑事案件的工作成本和当事人的诉讼成本，收到了案结、事了、人和的良好效果。2010年以来，全市公安机关共调解各类矛盾纠纷和案件14028起，调解成功率达到93%；2011年“民转刑”案件下降12%，命案下降29%，未发生一起杀三人以上的案件，去年上半年东丰县仅发生1起命案，同比下降80%。新华社、《人民日报》等多家媒体对当地公安大调解工作予以报道，中央有关领导同志相继作出重要批示，给予肯定，中央政法委、公安部和省委转发了辽源市公安大调解工作经验。 　　创新治安防控工作机制， 　　提高驾驭社会治安能力 　　把创新治安防控机制，打造新型治安防控体系，作为加强和创新社会管理的重要突破口和着力点，努力提升防控能力和水平。一是整合治安防控力量。用好民警、辅警、群防三支防范队伍。在民警防范队伍方面，每天安排36支巡逻队、650名警力对市区开展巡逻。在省内率先实行校警制，对市区500名以上学生的30所学校全部安排专职校警。在辅警防范队伍方面，市区现有政府财政开支的专职治安员1080名，两县于2011年和2012年共招录专职治安员400名。在群众防范队伍方面，选任3177名综治协管员担当“九大员”。成立了辽源市平安志愿者协会，发展出租车司机、老年秧歌队、电信巡线员等平安志愿者5000余名。公安机关统一组织指挥民警、辅警和群防力量，实行整体联动。二是完善治安防控网络。在辽源市周边设置30个数字化治安卡点，遇有重大警情，可实现30分钟内“四门落锁”。注重织密街面巡防网络。在市区设置6个街面警务工作站、24个待警点，部署8辆流动警务车和45个自行车巡逻组，全方位开展巡逻。在市区繁华路段500米、一般路段1000米距离内实现了“七见”。东丰县城，划8个巡逻区、16条巡逻线、32个待警点。东辽县，构建96个巡逻块、1326个防控点。形成比较严密的街面巡防网络。三是提升群众自防能力。普及防范宣传。印制45万册《居民自防指南》、20万册《民警教您防范秘笈18招》，免费发给全市城乡居民；张贴3万张《民警帮您算算“打架的成本”》和1万张《严防电信诈骗》宣传海报；在公交站点、主干街道、大型广场制作平安宣传栏194处；编排文艺节目，开展“平安下乡演出”60余场，电影进社区50余场。2012年公安局又研发了移动式技能防范宣讲站，发放到辽源全市30个社区警务室和5个街面警务工作站。通过多渠道、普遍性防范宣传，群众自防意识、自防能力进一步增强，使可防性案件明显下降。四是强化打击整治促进防范。持续开展“打四黑除四害”、“缉枪治爆”、“扫黄打非”、“清剿火患”、整治“三超一疲劳”等专项行动。通过严打严防，辽源市刑事案件发案率连续大幅度下降，2011年刑事案件比2010年下降22.8%，2012年1—9月刑事案件发案率又同比下降15.8%。市区街面“两抢”和“扒窃”案件分别同比下降44%和70%。 　　创新社区警务工作机制， 　　实现警力下沉警务前移 　　探索建立适应新形势新任务需要的城乡社区警务工作新机制，真正做到社区民警最大限度融入城乡社区、服务城乡社区群众、赢得群众真心支持。一是做强城乡社区警务工作队伍。打造城乡社区警务工作专