俄罗斯的赦免法：普京的妥协？.docVIP

俄罗斯的赦免法：普京的妥协？ 2013 年12 月19 日，在莫斯科举行的年度大型记者招待会上，普京表示特赦霍多尔科夫斯基。 　　霍多尔科夫斯基表情淡定。经历10年牢狱后，他不停地以微笑示人。 　　2013年12月19日，俄罗斯总统普京出人意料地表示，由于霍氏母亲重病，“基于人道主义原则”将其特赦。对于俄罗斯来说，这个曾经的石油大亨是国内反对普京统治的标志性人物。 　　这项决定，被认为是由普京提议、俄罗斯杜马18日刚刚通过的、俄宪法颁布20周年有关大赦的“赦免法”的重要补充行动。 　　在该项“赦免法”中，大约2.5万名在押或正在接受调查的犯人，将在6个月内被特赦。一些异见人士也有望因此获释。 　　特赦引起了俄内外震动，连一些反对派人士也在推特上称：“这是一个里程碑式的事件。”有评论认为，普京补充的对霍多尔科夫斯基的特赦，有望减轻公众对他“遭受政治迫害”的同情，安抚国内的反对力量。俄《晨报》12月20日发表题为《赦免霍氏让乐观情绪重返俄罗斯》的文章称，赦免霍氏的消息让俄市场感到鼓舞，并对俄罗斯经济改善充满了信心。这一决定将改善国家的形象和投资环境。 　　消息公布后，俄罗斯股市马上做出正面反应。 　　“为什么普京突然这么仁慈？”欧洲发行量最大的报纸德国《图片报》同一天以此为题问道，在与1300名国内外记者唇枪舌剑4个小时后，俄罗斯总统普京突然表演了一场震动国内外的“仁慈秀”。 　　身在法国的俄罗斯知名经济学家、反对派谢尔盖·古里耶夫表示，“普京在索契冬奥会之前，做出一些动作，这是为了避免（俄罗斯）被孤立。”古里耶夫对《中国新闻周刊》说，“我们应该等等，看冬奥会之后会还会发生什么。” 　　2014年2月7日至23日，4年一度的冬奥会将于俄罗斯度假胜地索契举行。这是俄罗斯首次举办冬奥会。但是，由于俄罗斯在2013年颁布的一份“禁止在青少年当中宣传同性恋行为”的法律引发西方国家指责。为表示不满，法国、美国、加拿大、德国、英国、日本等国的元首或领导人已经明确表示不会出席索契冬奥会。 　　他同时表示，“2.5万人不算多。俄罗斯监狱目前还关押着70万人。” 　　6个月前的7月2日，俄罗斯国家杜马以298票赞同，1票弃权，无反对票的表决结果，通过了普京总统提出的经济特赦令。俄罗斯开始实施为期6个月的经济特赦。这是俄罗斯第一次经济特赦，旨在提升商业环境，吸引更多的投资。俄罗斯联邦总检察长尤·恰依卡7月9日在向总统普京汇报经济赦免工作进展时说，约有一万名经济罪犯将会依据本月初国家杜马通过的法令获得赦免。 　　此次经济特赦的对象是从事经济活动中首次被判刑的罪犯、嫌疑犯或被告人，但限制在涉及俄刑法和民法中与企业活动相关的27个条款。 　　这个经济特赦中不包括前石油大亨霍多尔科夫斯基，因为他被判过两次刑，而且对他的指控有政治因素。其商业伙伴列别捷夫也不在赦免名单内。 　　《纽约时报》认为：“即使考虑到全球经济衰退的各种情况，这也是一种十分不同寻常的刺激方案。” 2013 年12 月22 日，被特赦后的俄罗斯前“寡头”、能源巨头尤科斯公司前总裁米哈伊尔·霍多尔科夫斯基（图），在德国柏林墙博物馆召开新闻发布会，他表示暂时不会返回俄罗斯且今后不再涉足政治事务，也不准备和普京进行权力争斗，并将放弃争夺尤科斯石油公司的权利。 为扭转经济赦免“经济囚犯” 　　近期，全球发达经济体缓慢复苏，俄罗斯却表现乏力，有数据显示俄罗斯2013年第一、二季度的GDP增长率仅为1.6%和1.2%，远低于之前数年平均7%左右的增长。 　　俄工商界权益保护最高代表季托夫认为，经济衰退是由于俄罗斯的经济犯罪条文过于严厉。2000年普京第一次上台后，一度对经济寡头们非常强硬，并决心把“寡头作为一个阶级清除掉”，他采取了一系列措施使寡头们远离权力中心。他清理了寡头控制的媒体王国，接着以法律手段打击不听话的寡头，并且对“不听招呼”的寡头的经济活动进行刑事调查，先后迫使古辛斯基、别列佐夫斯基流亡国外。2003年10月，尤科斯石油公司总裁霍多尔科夫斯基被投入监狱，叶利钦时代的“寡头政治”宣告终结。 　　这期间，俄罗斯约有六分之一的企业主都遭受过刑事调查。议员米·巴尔谢夫斯基指出，近4年来有60万人因触犯刑法经济条款犯罪，经济犯罪包括欺诈，也包括贪污、伪造和逃税等。据《纽约时报》报道，目前有超过11万人因俄罗斯所谓的“经济犯罪”正在服刑，而该国从事自由职业和拥有中小企业的人口总共约为300万。另外还有2500人因同类罪名在等待审判。 　　这些使俄罗斯商业环境进一步恶化，导致资金外流，经济人才流失，也让其国际形象产生了负面影响。 　　季托夫自2012年6月22日上任以后，就一直呼吁，为提升俄罗斯经济投资形象，国家杜马应对经济犯罪“高抬贵手”，赦免经济罪犯