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做好农村人才资源培养开发 服务社会主义新农村建设 　　【中图分类号】 F323 【文献标识码】 A 【文章编号】 1671-1297（2013）02-0009-01 　　党的十八大召开以来，全面建成小康社会已成为全社会的共识与目标。但从总体上看，农村人才工作基础薄弱，农村人才的总量、结构和素质还不能适应农村经济社会发展的需要，已成为制约农村小康社会建设的“瓶颈”。我们要从全局和战略高度，充分认识加强农村人才资源培养开发工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，努力做好各项工作，确保社会主义新农村又好又快地建设发展。 　　一 做好农村人才资源培养开发，加强组织领导是前提 　　1.要切实抓紧抓好农村人才的培养和开发工作。各级政府要负责做好总体规划、宏观指导、协调服务和监督检查。有关部门要从各自职能出发，关心支持农村人才队伍建设，确保农村人才资源开发工作落到实处。要把农村人才工作列入对乡镇党政领导班子政绩考核的重要内容，作为干部评价奖惩的重要依据。 　　2.要充分发挥农村基层党组织的重要作用。把实施农村人才 “绿色行动”，作为农村“三级联创”活动的重要内容，使之成为农村党建的一项经常性工作。农村基层党组织要整合、运用好各种资源，发挥各类组织的作用，形成工作的整体合力，扎实推进农村人才工作。 　　3.要加大资金投入力度。各级财政要统筹预算安排，保证农村人才培养和开发的经费投入，在涉农资金中设立专项资金，用于农村人才资源开发。深化农村金融改革，引导金融机构加大支农力度，积极培育小额信贷组织，鼓励农业龙头企业、各类经济社会组织、个人等加大农村人才资源开发投入，形成财政投入、企业投入、金融信贷、社会投资、农民自筹相结合的多元化投入机制。 　　二 做好农村人才资源培养与开发，抓好四个环节是关键 　　1.要把农村人才培训作为农村人才开发的着力点。要随着政府财力的增长，逐步增加对农村人才的培训经费的投入，按照农村市场经济发展新阶段的要求，突出技能培训和管理知识的培训。对一般农民，着重进行实际、实用、实效的致富新技术的培训；对乡、村干部，要加强政策法规、观念信仰、领导艺术的教育，切实提高他们驾驭农村市场经济、做好群众工作的能力和水平。培训方式要灵活多样，不拘一格。 　　2.要吸引更多的高层次人才到农村建功立业。要抓住新农村建设出台的相关优惠政策大好机遇，吸引高层次人才到农村，充分发挥他们在机关、企业工作所积累的经验、技术和管理优势，为农村经济的发展注入新的生机和活力。要抓紧制定各种优惠政策，从利益分配、住房、福利等方面给予优厚待遇，或者采用由当事人直接领办、创办企业，聘任为经济顾问或科技副职等形式，为高层次人才在农村这一广阔的舞台上实现自身价值创造有利条件。 　　3.要让农村人才在大市场中得到锻炼和提高。农村人才资源也应该走向市场，只有在市场的调节下，才能真正找准自己的位置，发挥自己的作用。当前农村急需经济管理、种养加工、农业科技等各类专业人才。对这类人才，要建立有效机制，引导、鼓励他们合理、有序流动，既满足各地的人才需求，又使人才本身在市场竞争中受到更多锤炼，获得经济效益，实现自我价值。 　　4.要为农村人才创业发展创造宽松空间。要制定农村人才成长的激励政策。各乡、镇财政要在经济上给予一定的资金扶持，因势利导，鼓励各类“田秀才”、“土专家”兴办民办科研实体和发展型经济实体。对农村经济发展做出突出贡献的乡土人才，应给予精神和物质奖励，并优先选任村干部或纳入村级后备干部；优先承包农村资源，优先获得农业开发项目、农业贷款、技术资料、良种和先进农机器具设备等；在技术推广、新品种试验、评定农民职称等方面也要给予倾斜，使乡土人才的作用得到充分的发挥。 　　三 做好农村人才资源培养与开发，建立良好机制是保障 　　1.完善农村实用人才评价机制。涉农部门开展农民专业技术职务评审工作，每年按一定比例评选出初、中、高级专业技术职务人员。以农村实用人才选拔为带动，将县乡镇农村实用人才作为重点对象，进行重点培训，创造条件予以扶持。加快农村新职业开发，开展面向农村的职业资格评价和职业鉴定。结合农村富余劳动力职业培训、农村劳动力转移培训和和各类实用技术培训，每年完成一定数量的农村劳动力职业资格和专项能力认证。 　　2.完善农村人才激励机制。坚持政府奖励与社会奖励相结合，注重发挥经济利益与社会荣誉的双重激励作用。进一步完善县级农村实用人才评选管理办法。探索建立农村实用人才示范点，充分发挥优秀农村实用人才的示范带动作用。依托新型农民科技培训、绿色证书培训和“十万农村人才培训”等项目，努力培养生产能手、农技专家、经济带头人、农业经纪人、经营能手、能工巧匠和民间艺人等农村实用人才；积极开展“拔尖农村实用人才”评选表彰活动，组织农村拔尖人才外出学习考察，实行项目