党的群众工作新思想与贵州的“帮、联、驻”.docVIP

党的群众工作新思想与贵州的“帮、联、驻” 　　群众工作，是马克思主义政党工作的重要组成部分。群众工作理论，是马克思主义理论的重要组成部分，也是科学发展观的重要内容。高度重视群众工作，是中国革命、建设和改革胜利与成功的宝贵经验。中国共产党人成立91年来，始终坚持人民主体地位、发挥人民首创精神，始终高度重视群众工作、保持同人民群众的血肉关系。十六大以来，党根据所处的历史方位和肩负的历史使命，对新形势下的群众工作，提出了一系列新的观点、新的论断和新的要求。在十八大报告中，胡锦涛145次提到“人民”二字，足见人民（群众）在他心中的地位，也足见他对群众工作的高度重视。 　　纵观十六大以来胡锦涛的群众工作思想，最主要的有六个方面的创新和发展：一是对群众工作的重要性做出了新概括。他从人心向背决定政党和政权的盛衰、社会主义制度的根本要求、党的力量源泉和胜利之本、应对和处理国内外复杂形势的必然要求四个方面揭示了新形势下群众的重要性。二是对群众观点的内容进行了新拓展。他在前三代领导人关于群众观点的系列论述的基础上，新提出了群众利益无小事、权情利为民所用所系所谋、心系群众服务人民、以人为本执政为民、坚持人民主体地位等五个新的观点。三是对如何坚持群众路线进行了新的思考。他认为，坚持好群众路线必须倾听反映集中群众的呼声意愿和智慧，必须以人民群众的愿望和要求为决策依据，必须问政于民、问需于民、问计于民。四是对站稳群众立场提出了新的要求。他要求，全党必须站在人民的立场上说话办事，必须坚持致力于人民的根本利益，必须领导支持保证人民当家做主。五是对做好群众工作的任务进行了新的部署。他要求，必须时刻把人民群众安危冷暖挂在心上，必须细心体察群众愿望和利益要求变化，必须引导和帮助群众用正确手段维护合法权益，必须依法及时合理处理群众反映问题。六是对提高群众工作的本领提出了新的思路。要提高运用说服教育、示范引导和提供服务的本领，耍认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，要在增进信任增强法制观念运用现代科技等方面下功夫，要不断提高群众工作规范化制度化水平。 　　认真梳理和学习这些重要思想，对于我们进一步坚持以服务群众、做群众工作为主要任务，进一步牢牢把握群众工作的根本、核心和关键，进一步动员和带领人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，进一步厘清对贵州普遍推行的“帮、联、驻”的认识，都具有重大现实意义和深远历史意义。 　　贵州省从2012年开始实施的101个省直部门挂帮88个县，2829名处级干部联系1446个乡镇，23168名县级以上机关单位干部进驻17672个行政村开展帮扶工作。“帮联驻”覆盖所有县乡村，一定三年不变。这一做法是对胡锦涛做好新形势下群众工作思想的生动实践，也是对胡锦涛做好新形势下群众工作思想的创造性运用。因为“部门帮县”，是省直每一个部门都要具体帮助一个县促进经济社会发展、维护社会和谐稳定、加强基层组织建设、解决突出问题、提高干部能力。确保每年有新变化，三年见到明显成效；“处长联乡”，是省直部门的处长们深入乡镇了解经济社会发展、上级决策部署落实等情况，做好上情下达和下情上传，解决发展困难，推动工作：“干部驻村”，是要下到基层的干部驻到村里去，当好政策宣传员、致富信息员、技术辅导员和民生服务员。“帮联驻”的功能和作用可以从多视角去思考和观察，如果从巩固党的执政地位去考量，有四个功能和作用是十分明显的。 　　第一，“帮联驻”是牢固和发展党的执政资源的有效途径。中国共产党是一个老党、大党，已经长期执政并将继续长期执政的党，有着包括物质的、精神的、政治的、军事的、权力的、非权力的等等丰富的执政资源。这些资源在，则政权存：这些资源失，则政权亡。在党的执政资源中，最根本的是民心民意资源。民心民意资源，指人民群众对执政的认同度和支持率。在现代社会，执政党的认同度和支持率既来自于“经济增长”，也来自于完善的社会认同系统。因为，只有实现了经济增长，才能使执政党拥有日益增长的治理资源和治理能力，从而奠定治理国家和整合社会的现实基础，即物质的经济资源。但是，世界上没有一个执政党能够完全保证在自己的执政时期，经济建设永远呈现增长的态势。因此，它需要同时建立和完善社会认同系统，使自己在即使不能使经济低速增长的情况下，还能得利民众的“满意”和支持，得到民众对自己执政的“认同”。一个合理的社会，既要使统治者能够照旧统治下去，又要使人民群众能够照旧生活下去。“两个照旧”不但需要强大的权力的作用、文化的整合，更需要获得“民心”，更需要民众对现存政权的相信。民心是不可违的。我省一定三年不变的“帮、联、驻”，核心是要求干部深入基层，了解民情，知道民需，帮助群众解决最急迫、最现实的困难和问题。而困难和问题的解决，必然会拉进党