全力推进中国旅游第一大县建设.docVIP

全力推进中国旅游第一大县建设 　　2014年是完成本届党委政府各项目标任务的攻坚之年，也是加快桐乡经济社会全面转型发展的关键之年。明年，我们将全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实省委干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署，坚持改革引领、创新驱动，狠抓落实，大干快上，举全市之力推进中国旅游第一大县建设，全力以赴开创桐乡经济社会发展新局面。 　　坚持以旅游发展为主导， 　　推动县域经济大转型 　　牢牢把握桐乡获批成为全国旅游综合改革试点县的重大战略机遇，发挥优势，趁势而上，进一步做大做强旅游业，以旅游业大发展驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化，推动桐乡经济转型升级。 　　推进农业现代化。依托旅游大力发展以家庭农场、家庭林场、家庭牧场为基础的庄园经济，努力把桐乡打造成为都市庄园集聚区，着力提升新型农业化水平。进一步加大对农业的投入，建设好农田水利等基础设施，全力保障粮食生产安全。完善政策措施，统筹资源要素，加大农业招商引资和招才引智力度，大力引进农业科技人才和现代农业项目，依靠科技的力量发展农业，依靠农产品的品质提升和品牌创优增加农业附加值，推动传统农业向效益农业、设施农业和休闲观光农业转型升级，努力把桐乡这个农业大市打造成农业强市。 　　推进新型工业化。坚持创新驱动，加大转型升级力度，不断提升新型工业化水平。认真做好以股份制改造、技术改造、品牌创优和管理创新为主要内容的“两改两创”工作，改造提升化纤、毛衫和皮草等传统产业，进一步适应消费需求，抢占市场制高点，努力把桐乡打造成时尚产业集聚区。大力培育新材料、机械制造等战略性新兴产业，尤其是要瞄准产业发展前沿，大力发展游艇、房车、直升机等高端旅游装备制造业，加快建设高端旅游装备产品制造业集聚区。深化“退二进三”、“退低进高”工作，以铁的决心和手腕整治重污染高能耗行业，坚决淘汰落后产能，着力为转型升级腾出发展空间和环境容量。 　　推进新型城镇化。按照“一市三城”、“一城五区”的空间布局，继续有序实施城市有机更新，加快推进“三改一拆”和“城中村”改造，着力建设一批高标准、高质量的基础设施重点项目，进一步完善城市功能，提升城市品位。围绕“景区全域化”的目标，切实加大对乌镇、濮院、石门、崇福四大千年古镇的保护开发力度，美化环境，完善功能，彰显特色，努力把桐乡打造成风情小镇的集聚区。加大“美丽乡村”建设力度，加快推进城乡水利、交通等各项基础设施建设，进一步提升城乡融合发展水平。 　　推进服务业现代化。编制完善旅游总体规划及相关专项规划，强化规划执行，以规划统领旅游开发建设。认真落实《关于建设中国旅游第一大县的若干意见》各项举措，扎实推进旅游发展“双十双百双千”工程，重点抓好濮院历史文化街区等10大景区和西施檇李庄园等26个首批百佳景点的开发建设，积极引进国内外旅游业领军人才，切实加大对旅游产业的投入力度，为把旅游业打造成桐乡最具标志性的战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业奠定坚实基础。同时，依托旅游来激活濮院羊毛衫市场、崇福皮草市场等，实现专业市场的提档升级，并大力发展与旅游相关的金融保险、文化创意、养生养老等现代服务业，努力把桐乡打造成专业市场的集聚区、文化创意产业的集聚区、养生养老的集聚区和旅游休闲的集聚区，进一步提升服务业发展水平。 　　坚持以改革创新为动力， 　　争创科学发展新优势 　　牢牢把握中央关于深化改革、实施创新驱动战略的重大机遇，坚持解放思想，大力改革创新，以“五位一体”改革助推县域“五位一体”发展。 　　推进经济领域改革。加快农村、金融和旅游三大领域的改革步伐，以重点突破带动全局发展，促进经济又好又快发展。加快推进农村改革，尤其是要加大土地制度改革力度，加快制定出台土地流转政策，完善农村产权交易制度，推动农村土地整村整组大规模有序流转，进一步激活土地要素，释放农村发展潜力和活力。加快推进金融改革，搭建政银企合作平台，积极培育新型金融组织，创新金融产品与服务，着力为农业、农村、农民及小微企业提供优质高效的金融服务，确保各类市场主体投资有方、融资有门。加快推进旅游改革，建立健全旅游领导体制、管理体制和投融资体制，加大对要素保障、人才引进、项目审批、绩效考核等领域的改革创新力度，进一步激活市场主体活力，为旅游大发展奠定坚实基础。 　　推进政治领域改革。加快推进民主协商、党政协同和权责协调的“三协”改革，广集民智，增进共识，形成合力，为经济社会发展提供有力保障。坚持民主协商，积极探索实践社会主义民主政治的多元化途径，尤其是要加快发展协商民主，将其纳入各级党委政府的决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，进一步提高决策的民主化、科学化水平。坚持党政协同，对党委、政府进行科学合理分工，确保党政各司其职，各负其责，相互支持，密切