民事诉讼级别管制度的重构上探讨与研究.docVIP

积分 都是垃圾 撒旦发生发大 水范德萨 发撒旦 民事诉讼级别管辖制度的重构　　肖建国 　　在一国的民事司法体系中，级别管辖制度往往是在明确了“诉讼途径管辖权“、“职能管辖权”之后，对于一审管辖事务在不同级别法院之间的分派作业。不同级别法院之间的管辖分工，取决于管辖制度关涉主体的利益关系的协调和诸多立法政策的考量。我国民事诉讼中的级别管辖制度自1982年颁布的第一部民诉法以来，至今没有发生根本性变化，立法者始终把级别管辖看作是与公共利益有关的制度安排，因此赋予其与地域管辖中的专属管辖以相同的排它性、强制性的效力，当事人不得以合意约定改变级别管辖的规定(民诉法第25条)，法院违反级别管辖而处理案件，构成重大的程序违法事项，可以作为上诉和再审的理由。凡此种种均表明，级别管辖的规范配置须有别于调整私人利益关系的任意性规范，而系用于调整公共利益的强行性规范，包括强制性规范和禁止性规范。这符合民事诉讼法的公法特征，也符合法定主义的诉讼立法技术要求。因此，在重构中国民事诉讼级别管辖制度时，必须重申明晰、规范、令行禁止的法定主义这一基本准则，具体建言是：将级别管辖还原为事务管辖，统一财产案件级别管辖的确定标准，废止级别管辖权的下放性转移，赋予级别管辖异议程序的司法性质和程序保障，根据级别管辖所涉不同利益关系进行制度设计。 　　一、由级别管辖到事务管辖的回归 　　(一)法院体系与诉讼途径管辖权