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推进全口径预算监督：现在进行时 　　政府“四本预算”首次集齐亮相人代会——市十四届人大二次会议对政府全口径预算审查和监督引起了社会各界的广泛关注。本届人大履职第一年，预算审查监督即呈现多个亮点。 　　亮点一：首年实现人大对政府全口径预算审查和批准 　　今年的人代会上，代表们发现在预算报告中的“2014年预算草案”部分，除了往年提交的公共财政预算、政府性基金预算，还新增了2014年“国有资本经营预算安排情况”和“社会保险基金预算安排情况”。至此，上海市2014年预算草案包括了完整的“四本预算”，实现了人大对政府“钱袋子”的全口径审查和监督。 　　从党的十八大报告提出“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”，到本市政府“四本预算”首次集齐亮相人代会，市人大通过开展专题调研、形成课题报告、推进实际工作三个阶段，超前谋划、周密部署，推进本市全口径预算审查监督工作的每一步都坚实且目标明确。 　　2013年上半年，市人大财经委、常委会预算工委在常委会有关领导带领下，成立了“加强对政府全口径预决算审查监督”课题组。课题组先后听取市政府相关部门情况汇报，召开本市17个区（县）人大常委会财经（预算）工委专题座谈会，并赴兄弟省市学习考察有关经验和做法。经过一系列广泛、深入的专题调研，课题组形成了课题研究报告，总结了本市全口径预算审查监督实施情况，分析了存在的问题和困难，并提出推进全口径预算审查