着力推进国家治理现代化.docVIP

着力推进国家治理现代化 　　十八届三中全会提出推进“国家治理体系和治理能力现代化”这一总体目标，并把这一目标作为完善和发展社会主义制度的核心内容，强调通过15大领域和60项具体改革，逐步实现“国家治理体系”和“国家治理能力”的现代化，确保到2020年使改革取得决定性成果。从而把“全面深化改革”落实在现代“国家治理”的制度层面，通过制度的合理安排或制度的“结构性重组”，实现社会主义社会“公正、民主、民生、和谐”的核心价值，达到社会主义社会长治久安目的。 　　一、国家治理体系的现代化 　　国家治理过程，本质上是权力运行过程。一个现代化的国家治理体系，本质上讲是一个政府职能合理到位，政府权力边界清晰，公共权力不缺位、错位和越位的科学治理体系，是一个严格按照“依法治国”原则而运行的规则治理体系，是一个依据人民民主原则，实现人民群众民主参与政治过程的民主治理体系。因此，国家治理体系的现代化，一个基本前提就是政府职能体系的科学化规范化界定，逐步实现政府的有效限权、放权和分权体系，用制度保证权力的纯洁性，实现社会公正，达到“社会共治”。 　　因此，在一个全球化和信息化时代，一个现代化的国家治理体系，有三个最重要的特征：一是通过转变政府职能，实现国家“权力体系”现代化；二是“依法治国”体系的现代化；三是“民主治理”体系的现代化。可以说，合理的政府权力体系、依法治国体系和民主治理体系，是国家治