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新时期高校年级学生会管理创新模式初探 　　摘 要：新时期，随着高校人数的不断扩招、学分制的推广、人才培养模式的逐步优化和素质教育的深入发展，如何保证和提高我国高等教育质量，从而为社会培养一批专业知识扎实、实践能力过硬、思想品德高尚、综合素质拔尖的优质人才是新时期我国全面实施人才强国战略的一项重要举措。年级学生会作为一种新型的学生管理组织日益凸显其独特的优势，如何合理地设置机构、定性定位以及高效地管理成为新时期高校学生管理工作者探讨和研究的新方向。 　　关键词：新时期；高校；年级学生会；模式 　　中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2014）01-0090-03 　　党的十八大提出，要深化教育领域综合改革，全面实施素质教育，着力提高教育质量，培养学生创新精神。高等教育的根本目的是为社会培养一批专业知识扎实、实践能力过硬、思想品德高尚、综合素质拔尖的优质人才。保证和提高我国高等教育的质量，是培养综合素质拔尖人才的基础，也是新时期我国全面实施科教兴国和人才强国的一项重要举措。 　　自1999年我国高校普遍扩大招生规模以来，截止到2010年底，我国高校在校生人数从1998年的643万增加到2232万。随着高校人数的不断扩招、学分制的实行推广、教育体制的改革深化、人才培养模式的逐步优化和素质教育的逐渐深入发展，班级作为大学生活动的基本单元已成为新形势下高校、院系和年级工作的立足点和靶点。然而，不同年级的管理有其针对性和特殊性。因此，如何立足于班级、放眼于年级改革和创新管理模式是提高高等教育质量的核心目标。 　　学生会是学生自我教育、自我管理、自我服务的组织和载体，是学生锻炼自我、磨炼自我和提升自我的“第二课堂”。然而，目前高校的校学生会、院系学生会管理制度存在着许多弊病和不足，新型年级学生会管理模式是突破这一瓶颈的必然选择。 　　一、年级学生会诞生的背景 　　中共中央国务院在《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）中指出，高等学校学生会是加强和改进大学生思想政治教育的重要依靠力量，也是大学生自我教育的组织者，应积极发挥学生组织促进大学生思想政治教育的作用[1]。目前，我国大部分高校实行的是“校学生会―院系学生会―年级―班级”的纵向管理模式，存在着信息传达不通畅、工作效率低下、组织内部横向交流缺乏、纵向之间产生管理“无人区”和“真空区”等弊病。 　　2002年，江西财经大学国贸学院分团委提出“年级工作制”，并成立年级工作组，不仅严密了学生管理网络，而且加强了学生工作的针对性。2013年12月26日，江西财经大学国贸学院分团委因此被共青团中央授予“全国五四红旗团支部”的荣誉称号[2]。此后，“年级学生会”管理模式逐渐在部分高校开始推广，在不断探索中缓慢地成长和发展。 　　二、年级学生会推广的意见与必要性 　　（一）高校人数的不断扩招 　　从1999年扩招以来，高校在院系、专业和班级的设置上均有所增加以适应升学率逐年增高所带来的教学难题。教育部在《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中指出，高等学校总体上要按师生比不低于1：200的比例设置专职辅导员[3]。然而某些高校师生比例低至1：300，甚至是1：400。事实上，有限的师资力量逐渐无法负担逐年递增的学生人数，势必导致管理疏忽、信息传达不畅、工作效率低下等问题，这就需要一个直接传达辅导员思想，对上配合、对下领导的年级学生组织来积极配合工作的开展。 　　（二）学分制的实施推广 　　学分制是新时期高校的一种教学管理制度和人才培养体制，倡导“以学生选课为主，以教师指导为辅”，充分发挥学生选课、选教师、选修学计划的自主性，体现了“以人为本”的教育思想，有利于培养学生的个性，激发学生的潜能。然而，由于学习时间、学习进度的差异，导致学生的学习、生活和管理出现自主性、分散性、流动性的特点，班级概念淡化[4]。年级学生会的队伍建设来源于学生而服务于学生，他们更贴近学生的日常学习和生活，能够很好地发现并反馈学生的学习、生活和思想方面的现状和需求。培养一批扎根于群众、服务于群众的优秀学生干部，在教师和学生之间架起沟通之桥，可使信息的上传和下达更加畅通，有利于构建更加和谐的师生关系。 　　（三）教育体制改革的深化 　　随着经济全球化、教育国际化的发展，我国高等教育逐渐与国际教育接轨，创新思维和动手能力的重要性日益凸显，提高学生的综合素质、培养综合型人才已经成为各大高校共同的教育目标。高等教育已经从原始的重视课本知识转型为以课本为主同时倡导课外拓展的趋势。年级学生会是学生开展“第二课堂”的有效载体，通过组织和开展丰富的校园科研、文体、艺术类活动引导人、教育人和塑造人，切实担负起高校积极培养学生成长成