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科学发展观下吉林省独立学院发展影响因素分析 　　摘 要：本文分析了吉林省独立学院发展的影响因素，明确了吉林省独立学院发展面临的机遇和挑战，具备的优势和劣势，以制定符合吉林省独立学院发展需要的科学战略，实现吉林省独立学院的可持续性发展。 　　关键词：吉林省；独立学院；机遇；优势 　　中图分类号：G648 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 06-0227-01 　　独立学院是指由较高水平普通本科院校与社会组织或个人按新机制、新模式举办的本科院校。分析吉林省独立学院发展的影响因素，可以明确独立学院发展面对的有利因素和不利条件，制定符合吉林省独立学院发展需要的科学战略，以实现独立学院的可持续性发展。 　　一、吉林省独立学院发展的机遇 　　（一）政府的政策支持 　　国家为支持独立学院的发展，调整了本、专科招生结构，允许独立学院招生，尤其是教育部《用新体制新机制试办独立学院》（2004）8号文件和《独立学院设置和管理办法》（2008）26号令，为独立学院的发展提出了新的指导和要求。如吉林财经大学信息经济学院，占地58万平方米，总建筑面积26万平方米，总投资3.8亿元，净月校区的土地使用、学院办学贷款，都是在吉林省相关部门的协调和沟通下顺利获得的。另外吉林省财政逐步加大对民办独立学院的扶持力度，每年拨款约6000余万元，对民办独立学院学生发放国家奖助学金，有效地激发了独立学院学生的学习热情。 　　（二）符合社会需要 　　独立学院的发展符合市场经济的需求，越来越多的家长希望子女能够接受高等教育，因此对独立学院的教育消费需求越来越高。目前全国300多所独立学院已经承担了30%以上的本科生培养任务，尤其是独立学院的办学以市场需求为导向，按照社会就业需要而科学设置专业，增加实验实践教学环节，在就业过程中具有较强的竞争优势。 　　（三）吉林省教育资源丰富 　　截至2012年9月，吉林省共有普通高校48所，其中本科院校28所，高职院校20所，成人高校16所，独立院校9所。吉林省独立学院的发展正是依托于目前丰富的教育资源，借助了其他高校的师资力量、教育成果、教学经验，为独立学院的发展创造了良好的基础条件。 　　二、吉林省独立学院发展的挑战 　　（一）教学质量考评有难度 　　独立学院的发展仅经过几年的历程，其教师队伍成分较为复杂。其中包括办学所依托的公立院校教师，社会其他学校聘任的教师及独立学院自有教师。对教师的管理存在一定难度，因此教学质量的考评需要有科学的评价指标体系和管理制度。 　　（二）同其他院校的竞争 　　独立学院作为三本院校，在学生招生和就业时，很难与普通本科院校相竞争，吸收的学生资源较普通本科分数低，同公办院校毕业生相比，就业条件存在一定劣势。尤其是吉林省共有48所高等院校，形成了独立学院发展的威胁因素。另外吉林省共有九所独立院校，这九所独立学院之间在招生及就业上，也存在激烈竞争。 　　三、吉林省独立学院发展的优势 　　（一）母体院校的教育支持 　　吉林省高校数量较多，独立学院的发展可充分借鉴母体院校和其他高等院校的教学经验。吉林财经大学信息经济学院就充分认识到这一点，多次组织本校教师到吉林财经大学参观学习。学习优秀教师的教学过程，参观实验室，为本校实践实验教学的完善和丰富积累经验。吉林财经大学图书馆的建设，各部门管理机构的设置，都为独立学院的发展提供了范例。在招生和就业上也借助了母体学校在全国范围内良好的社会声誉，招生规模不断扩大，目前在校生已达到8000余人。 　　（二）办学投资主体丰富 　　独立学院的办学投资采用民办机制，其投资主体可以是企业、事业单位、社会团体或个人，以及其他有合作能力的社会机构等，充分利用了社会资金，为独立学院的发展提供了多种融资渠道。吉林建筑工程学院城建学院，就是由吉林建筑工程学院、吉林省国土资源开发集团有限公司共同投资，占地面积23万平方米，总投资逾3.6亿元，全日制在校学生9110人。 　　（三）人才培养符合社会需求 　　独立学院的人才培养有其自身特点，与地方经济发展紧密连接，符合市场经济发展对人才的需求。吉林省处于日本、俄罗斯、朝鲜、韩国、蒙古与中国东北部组成的东北亚中心地带，对外经济贸易往来频繁，需要大量具备外语能力的各专业人才。吉林财经大学信息经济学院根据吉林省地方经济发展对外语人才的需求，提出了“专业+外语”的人才培养模式。调整教学大纲和课程设置，在充分掌握专业知识的基础上，增加了英语课程的教学学时。并聘请外教，提高学生的英语口语能力。本校学生多次在全国英语竞赛上获奖，获得了学生家长和用人单位的肯定。 　　四、吉林省独立学院发展的劣势 　　（一）地方优惠政策有限 　　吉林省地方政府虽然大力支持独立学院的发展，但与某些高