突破“误区”与“瓶颈”.docVIP

突破“误区”与“瓶颈” 　　只有实现对“认知上的误区”和“政策上的瓶颈”两个困境的突破，文化产业方能得到长足发展。 　　众所周知，我国的文化产业已经成为真正的国家战略了。从15年前中央文献中首次使用“文化产业”概念，到2009年国务院发布《文化产业振兴规划》，再到2010年中央提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业，再到十八大提出大力发展文化产业……十多年间，文化产业从无到有、从小到大、从自发到自觉、从局部到全局，已经发展成为蔚为大观的新兴产业了……但是，文化产业发展的现实并不让人乐观，其典型表现为：雷声大、雨点小，投入大、收益小，关注者多、实践者少，讲道理多、通道理少，硬件建设多，软件建设少……一句话，文化产业在很多领导眼里似乎成为“鸡肋”或者是一种“烫手的山芋”。这种种现象表明：作为一种全新的产业形态，它遇到了“认知上的误区”和“政策上的瓶颈”。必须实现对上述两个困境的突破文化产业方能得到长足的发展。 　　两个困境 　　所谓“认知上的误区”，主要指对文化产业的基本特征、产业形态、经营理念、运作模式等方面的片面认识甚至错误理解。在产业特征上，将文化产业等同于传统工业产业；在发展理念上，把文化产业作为迅速提升区域GDP的新兴产业；在产业要素认知上，将金融、资本、土地、空间获取作为产业的核心要素；在经营模式上，将园区建设作为单一的经营模式；在产品形态上，将有形产品生产作为主要产品形态；在市场主体扶植上，将国有大中型企业作为市场主体；在产业推进方式上，将传统的大生产方式作为主要推进方式…… 　　所谓“政策上的瓶颈”，主要指对待文化产业发展的系列新政策大多不适应文化产业的发展，很多新政还成为制约文化产业发展的瓶颈。在文化产业发展目标上，依然以GDP增长为核心的产业目标；在考核标准上，严重存在“以领导满意、上级重视”为绩效考核标准；在产品生产上，以是否符合主流价值形态为产品与服务的评价尺度，依然存在着泛意识形态化的倾向；在资源配置上，以政府权威为核心的资源配置模式削弱了市场配置资源的巨大效能；在管理模式上，以行政级别为特征的产业管理模式（例如各种园区和各种奖项均分为国家级、省部级、地区级等等），导致了产业运行的科层化、教条化，使得文化产业发展出现当年“大跃进”的症候；在产业运营环境建设上，缺乏一个与自由市场制度相适应、能够为市场的有效运转提供支持的法治环境建设的制度安排，很多产业园区依然是“以权力为导向”的资源配置、业绩评估、价值判断等产业运行环境。 　　以转变认识走出误区 　　要走出文化产业认知上的误区，首先要创新我们的产业观念。 　　我们必须正确认识到，文化产业是一种全新的精神产业，它是基于个人创造性的自由发挥的产业！2001年英国出台《创意产业图录报告》（Creative Industries Mapping Documents）。这份官方报告将创意产业正式定义为“源于个体创意、技巧及才干，通过知识产权的生成与利用，而有潜力创造财富和就业机会的产业”。 　　我们必须明白，文化产业在产品形态上是一种符号性产业。它是在“全球化的消费社会”背景下发展起来的综合性产业。它与传统的工业产最大的不同在于资源依赖对象已经不再是强大的金融、巨大的空间、广袤的土地、丰富的石油煤炭等自然资源，它主要依赖人力资源。文化产业注重个人创造力、推崇创新、强调文化对经济的支持与推动。优秀的文化产业所提供的更多的是“无耗能、无排放、无污染”的非物质产品。文化产业是服务于人的心灵的产业，它主要是提供精神产品的生产，而不是依赖大量的自然资源而进行物质生产的产业。文化产业本质是“人与符号的互动”。有专家认为，“人类的一切精神活动都源于符号，符号是文化创造与文化传播的媒介。符号的魅力在于它的意义和延伸。一个符号具有其自身之外的隐喻或象征意义，并被用来产生一个由相互关联的意义构成的系统。人是这个星球上唯一的文化动物（cultural animal）和符号动物（symbolic animal），其最大奥秘在于人类构建出的‘意义’和‘象征’世界。” 　　我们必须意识到，发展文化产业的主要目的不是增加GDP，而是要改变人类的需求方式，摆脱过去那种“以实物需求为核心的增长模式”，创造一种“以追求内容、文化、感受、体验等更接近于人类实质需求――幸福感为核心”的需求模式。要像我们古代先贤们那样，在那个时代物质生活并不丰富和宽裕的环境下，依然悠然自得地创造出至今令世界瞩目的辉煌文化遗产。 　　我们还必须认识到，文化产业在产业观念上它是对传统产业的重构与拯救。既是一种新产业，还是一种新理念、新思维、新思潮，它强调要用这种全新的理念与思维去反思传统产业、反思传统的发展模式。人们面对日益严峻的生态环境与自然资源日益枯竭的资源环境，将不得不改变目前严重依赖自然资