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论我国高校科技产业的发展趋势 　　摘要：我国高校科技产业的发展是离不开国家政策支持的，目前仍然存在不少问题，建立现代企业制度和完善中国特色现代大学制度要求我国高校科技产业必须走向社会化和市场化，但是其市场化和社会化必须有一个过渡阶段，在这个阶段要逐步建立高校投资撤出机制，保证国有资产的保值增值。 　　关键词：高校科技产业；管理体制；发展趋势；现代大学制度；现代企业制度 　　中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1008-2646（2011）06-0085-04 　　 　　本文探讨的高校科技产业主要指那些具有高校背景，依托高校高科技成果而建立起来的高校独资、控股或参股的高科技公司。20世纪90年代以来，高校科技产业逐渐成为国家经济发展的一支重要力量，高校科技产业相关问题也曾是社会关注的热点，但是近年来由扩招引起的办学条件、办学质量跟不上、学生就业情况不佳等一系列新问题分散了公众较多的注意力，使得高校产业发展问题已不再是人们关注的主要热点。高校科技产业经过这几年相对平稳的发展和沉淀后，再在建立现代企业制度和完善中国特色现代大学制度的背景下来探讨其发展趋势，恰到好处。 　　一、我国高校科技产业的发展历程 　　首先要回顾一下我国高校科技产业产生的原因。从国际经验来看，世界著名的一流大学很少有直接去创办高校科技产业的，即使有的曾经创办过，但也是很快就淡出，由企业自行经营了。因为，国外著名的大公司、大企业自身的研发团队力量非常强大，除了依靠自身研发以外，也有能力消化和吸收高校的科研成果来满足自身需要。但是，我国国情不同，最初我国的科研和企业区分是很明显的，高校以及科研院所主要负责科研，不参与企业行为，所以高校科研成果转化困难。企业科研人才储备严重不足，科研能力很低，主要是简单的生产和加工。在这种情况下，企业要想获得长远发展，需要高校的科研支持，高校的确也有“为社会服务”这样的第三职能；而高校的科研成果需要转化，其办学也经常遭遇经费不足的尴尬，需要拓展经费来源空间，基于双方面的需要，高校科技产业应运而生。可以说，高校科技产业是在我国特殊阶段科研成果转化困难情况下的特殊产物，高校作为非营利性的事业单位来兴办科技产业是我国的独创。 　　我国高校科技产业发展的历程，可以说是国家政策支持和不断提携的过程。20世纪80年代初，南京大学的尿激酶产品投向市场，同时借助日商大量需求的契机，打开了尿激酶产品的国际市场，在我国单一的经济结构中又多了一个响亮的名字――高校科技产业，南京大学也因此被誉为“校办产业的先驱者”。［1］1985年中央相继发布《关于科学技术体制改革的决定》和《关于教育体制改革的决定》，高校校办企业由此进入结构调整阶段，少部分拥有科技含量的校办企业转换经营机制成为科技型企业。1987年国务院发布《关于进一步推进科技改革的若干规定》，1988年国家教委、财政部、人事部、国家税务局又联合发布《关于高等学校开展社会服务有关问题的意见》，对高校科技产业为社会服务的做法给予了充分肯定，并在资金、人员、税收等方面给予支持。有了国家政策的支持，很多高校开始兴办科技产业。 　　1991年9月，国务院转发了《国家教委、国家科委关于加强高等学校科学技术工作的意见》，1992年国家教委、国家科委印发的《关于加强高等学校科学技术成果推广应用工作的决定》，1993年国家教委、国家科委、国家体改委联合召开了全国第一次高校科技产业工作会议，鼓励创办高校科技产业。由于指导思想明确，各高校领导都很重视，高校科技产业的规模不断扩大，出现了一批在国内外有影响的高校科技企业，如北大方正。 ［2］之后几年，国家又连续出台了一系列鼓励政策，揭开了高校科技产业发展的新篇章。到20世纪90年代中期，大学科技园的产生使得高校科技产业的高科技含量进一步提升，我国高校科技产业进入了由无序到有序的快速发展阶段。 　　政策的支持的确对高校科技产业的发展起到了极大的帮助作用，但是也正是因为政策的支持，使得高校科技产业的发展过于膨胀，很多高校不管自身实力如何，盲目兴办科技产业，甚至是试图通过兴办科技产业来打响学校知名度。高校科技产业的弊端也在盲目扩张的情况下不断显现。在这种情况下，2001年11月，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于北京大学清华大学规范校办企业管理体制试点问题的通知》和《关于北京大学清华大学规范校办企业管理体制试点指导意见》，提出试点工作主要目标是：建立以资本为纽带，产权清晰、权责明确、校企分开，管理科学的现代企业制度；同时逐步建立和完善学校在创办高科技企业中的投入与撤出机制，扩大和完善科技成果产业化渠道，推动科技成果产业化。《指导意见》为我国高校科技产业理论的形成奠定了基础，2001年以来，以《指导意见》为原则，一些高等院校反思自己创办高校科技