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试论如何强化国有企业纪检监察部门的监督职能 　　摘要：国有企业纪检监察组织是企业党组织和行政组织的专门监督机构。其主要职能是检查企业领导决策，督促企业领导认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，正确地制定和有效地组织实施企业生产经营和党风廉政建设决策，以保证企业两个文明建设目标的实现。 　　关键词：企业；纪检监察部门；监督职能；强化 　　【分类号】：F426.31 　　当前，随着国有企业实现形式的多样化，投资主体的多元化，企业改革不断深化，企业党组织所处的环境和条件以及面临的任务，也相应地发生了变化，在这种情况下，企业纪检监察工作怎样才能跟上时代步伐，与时俱进，求实创新，进一步推动企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展，保证国有资产的保值、增值，是我们企业纪检监察干部需要认真思考的问题。我认为，纪检监察工作必须与时俱进，全面贯彻“科学发展观”，求真务实，勇于创新，进一步找准围绕企业发展以及开展党风廉政建设工作的最佳切入点，才能发挥好作用。 　　一、国有企业纪检监察工作的职能定位 　　1、围绕预防和消除腐败，加强党风廉政建设，开展纪检监察工作。一是对党风廉政建设责任制的落实进行监督检查。党风廉政建设责任制是一项具有全局性的党风廉政制度，也是为落实党要管党，从严治党的方针，加强党风廉政建设的重要举措，它突出强调了企业领导班子和领导人员对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。而企业纪检监察，正是对党风廉政建设责任制进行监督检查的有效形式，监督检查的重点应是狠抓责任追究和党风廉政建设责任制的落实。二是对企业领导人员廉洁自律情况进行监督。确保党纪政纪条例的贯彻落实。三是对加强党风廉政建设的宣传教育进行监督检查，使宣传教育活动做到时间、内容、人员和效果四落实，从思想上筑牢防腐拒变的道德防线。同时加大案件查处力度，严肃查处违法乱纪行为，从行动上筑牢防腐拒变的党纪国法防线，进而达到标本兼治的良好效果。 　　2、建立现代企业制度需要“政企分开”、“党企分开”，公司治理结构的设计需要充分考虑国有企业作为市场主体，其运作需要遵照市场价值规律，因此，在纪检监察工作的职能定位上参照这种理念，在国有资产的监管上也需要借鉴已有公司的监管经验。 　　3、纪检监察工作要参与企业的工程预算、决策、执行、管理、评估等整个运营过程，渗透到企业的经营管理全过程，发挥全程监督职能。要清楚企业生产经营管理中的薄弱环节，涉及人、财、物管理的要害部门及关键岗位易发生的突出问题，进而有针对性的开展工作，保证监督的有效性与及时性。 　　二、如何强化国有企业纪检监察部门的职能 　　1、明确国有企业纪检监察部门的职责和任务至关重要 　　国有企业纪检监察部门承担着加强企业党风廉政建设和反腐败工作的组织协调职能，负有牵头和组织开展监督、监察活动的重要责任。一是要在同级党委和上级纪检监察机关的领导下，认真贯彻落实党的路线、方针政策，对党员特别是党员领导干部深入开展党性、党风、党纪教育，筑牢企业各级领导人员的思想道德防线，增强其拒腐防变能力。二是要准确把握《党章》和党纪条规的内涵，发挥好党的纪律“双刃剑”作用，既要负责受理对企业党员干部或监察对象违法违纪行为的检举、控告，运用党的纪律规范党员和干部的行为，发现问题及时查处，严肃惩治违法违纪问题，又要保护党员和领导干部干事创业的积极性；三是要加强组织企业纪检监察队伍自身建设，积极提高企业纪检监察干部的政治鉴别能力和业务能力，积极参与企业安全生产、经营管理活动，通过效能监察、效率监督等途径，为企业改革发展稳定保驾护航。 　　2、加大对国有企业领导干部的廉洁自律教育 　　在国有企业的成长过程中，很多领导干部做出了努力，但是也有极少数的国有企业领导干部存在着滥用职权、以权谋私，违法乱纪、工作推诿、不负责任等腐败现象和不正之风。这就需要通过对国有企业领导干部加强教育来加以防范和克服。通过加大对国有企业领导干部的思想道德教育，使他们树立正确的事业观、人生观、价值观，才能从根本上构筑起防腐思想的堡垒。对国有企业领导干部廉洁自律的教育方式可以采用读书、看报、党课、演讲赛、知识赛等形式，通过活动的开展来加深领导干部对廉洁的认识。在廉洁自律的教育中，要注重对反腐法律法规的学习，对反面的案例进行剖析，吸取教训，起到警示的作用。 　　3、建立健全日常监督制度 　　通过日常监督监察国有企业领导贯彻国家法律、法规和政策的情况，监督监察国有企业领导是否有违法乱纪行为。为此，国有企业纪检监察部门可以根据监察计划，在日常监督制度中，定期或不定期地对被监察的对象进行检查。通过纪检监察部门对国有企业的监督管理，可以掌握国有企业经济计划的执行和完成情况发现其中的不良环节并予以纠正；可以督促国有企业的各项财经制度的严格执行，促使企业有效地