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提升领导干部的领导力与执行力 近些年来，领导力和执行力这一对概念，不仅在我国企业 管理的教学和培训中被一再阐释，被强调为提高企业管理水平的 关键 实际上，领导力和执行力是一切有组织的群体活动所必然追 求的，因此，这一对概念也就不可避免地被引申到企业经营活动 以外的范围 本专题中所说的“领导干部”并不限于企业的管理干部， 而是泛指在一定组织（包括地区、系统、单位等等）担负决策和 管理职责的干部 本专题讲座在探讨领导力和执行力的时候，也就要涉及管理 学、政治学、行政学等各个领域 一、领导力和执行力的内涵 领导力和执行力只可能发生在一个有目标、 有组织、有计划的群体性活动以及这一活动的各 个阶段环节之中，脱离了特定群体活动的个人行 为或无目标、无组织、无计划的群体行为就谈不 上领导力和执行力的问题 （一）什么是领导力 1. 领导力特指上级对下级的影响力 领导力指的是一个组织的领导者持续对被领 导者施加影响，使之按照组织的既定目标、不断 适应和改造活动环境的能力 2. 领导力是推动领导这一行为过程持续进行 的动力 在领导这一行为过程中，如果领导者缺乏必 要的领导力，不能有效推动和监督被领导者，那 么整个行为过程就会因失去动力而趋于停滞或停 顿 3.领导力是决定领导活动这一社会系统运作 的主导力量 在领导这一社会系统中，如果领导者缺乏必 要的领导力，不能有效影响被领导者，不能根据 活动环境的变化及时正确地把握组织的既定目 标，那么领导这一社会系统就会处于无序状态， 甚至走向解体 4. 领导力决定执行力 领导力是执行力的本质，是执行力的保证和 保障。所谓执行，就是执行领导指令、贯彻领导 意图，所以，离开了领导力就谈不上执行力 5. 领导力体现在执行力之中 所谓领导，就是领导和指导执行，执行力是 领导力的表现，是检验领导力强弱的标准 （三）什么是执行力 1. 执行力是领导者将保证组织正常运转和 发展的目标、战略、策略等贯彻到组织运作的每 一个环节，实现组织既定目标的力量 2. 执行力不仅体现在领导者本身的素质和 能力上，更主要体现在保证组织正常运转和发展 的体制机制之中；不仅表现为被领导者准确贯彻 执行组织目标和领导意图的积极行动，而且表现 为领导者自身贯彻执行组织目标的自觉行为 3. 领导者的执行力是不可直观的，它更多 的是一种工作氛围、一种精神状态、一种文化环 境，领导者的执行力最终要通过一个组织贯彻其 既定目标的过程和结果表现出来 （四）领导者在领导活动中的地位 1.领导活动是指在一个特定的环境（时间、 地点、组织、任务等）中，领导者与被领导者之 间相互作用、相互影响的过程，环境本身与领导 者和被领导者之间相互作用、相互影响的过程 2. 在领导活动中领导者和被领导者的关系 领导者是一定组织体系中处在组织、决策、 指挥、协调和控制地位的个人和集体，是领导活 动的主导 被领导者是按照领导者的决策和意图，为实 现领导目标，从事具体实践活动的个人和集团， 是领导活动的主体 二、领导力与执行力的体制依赖与体制制约 （一）我国决策体制的基本特点 1. 三位（党委、人大、政府）一体， 议行合一 2.以党为主 执政党在公共政策决策系统中居于核心地位 执政党的各级地方组织对地方性公共政策拥有实质性的决 定权 3.中央集权 公共政策的决策权高度集中在党中央、全国人大、国务院 党中央和地方党委之间、全国人大和地方人大之间、国务院 和地方政府之间没有明显的体制性分权 4.党在我国各类微观决策中的核心地位 党通过在国有企业、各类事业单位和社会团体中的基层委员 会，直接影响乃至决定国有企业、各类事业单位和社会团体的内 部决策 （二）领导力和执行力的体制依赖