网上大厅审批服务事项审核规范（试行）.docVIP

网上大厅审批服务事项审核规范（试行） 根据《云南省人民政府关于深入推进行政审批制度改革的意见》（云政发〔2013〕140号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政审批网上服务大厅建设工作方案的通知》（云政办函〔2013〕138号）精神，省行政审批网上服务大厅（以下简称网上大厅）办理事项要素准确、规范完整规范。、责任分工 各级审批部门负责事项梳理录入库工作编制部门审部门编录事项同步网上政服务机构协调配合事项编制入库同步。 、梳理原则 （一）各级政府及审批部门应当高度重视同步审核规范中的两个环节，本着“有错必纠”的原则，确保同步事项的数量和质量（二）各级审批部门按照“应进必进”的要求，负责将本部门行政审批服务事项纳入网上大厅（涉密的除外）（三）认真确定每个事项的办理深度，细化办理流程。根据网上大厅方案的规定，于2014年12月31日前，30%以上的办理事项要实现三级网上办理深度。 、审分类 按照同步审核的性质可以分为事项目录审核、事项要素内容的编制审核和综合审核三大类。事项目录审核按照内容可以分为事项分类入库审核、项目录和项目录审核打包事项及未打包事项审核三类事项要素内容的编制审核是指针对某一编制入库的具体事项的要素内容而进行的审核活动包括事项基本信息审核、业务表格审核和申请材料审核三类事项基本信息审核按照内容又可以分为基本信息审核、办事流程信息审核、事项扩展信息审核和网上服务信息审核四类。 、审核方式 事项梳理入库和同步审核阶段，采取多部门集中审核方式，确保同步事项要素内容等数据的统一规范；网上大厅运行中的事项数据库信息更新，采取审批部门自我更新审核方式。 集中审核方式的步骤包括制定工作方案、安排专门的工作场所、开通政务外网、营造工作环境、分期分批地组织各审批部门进场集中工作，会同审批部门工作人员对进驻事项逐项审核，对审核通过的事项给予网上同步，对审核不通过的事项，按照要求进行当场修改，经再次审核通过后给予网上同步。 、事项目录审核 （一）事项分类入库审核。事项目录应当根据事项管理系统中明确的行政许可、非行政许可、管理服务事项三个分类，判断其是否准确地将事项对应分类编录入库（二）项目录和项目录编制审核。项目录名称应当与公布的审批目录相一致，一级目录的基本信息应当按照要求展开填写完整。按照事项管理系统规范要求，事项目录分为一级事项目录和二级事项目录。一级事项目录为事项管理系统中的“目录（项）名称”，也可以理解为俗称“打包”事项的项目录。“打包”事项在实际工作中展开后包括若干个子事项，这些子事即为二级事项目录，即系统中称“项目录”。 （三）打包事项及未打包事项审核。“打包”事项应当先建一级事项目录，再建若干个二级事项目录。“未打包”事项为单一事项时，可以直接按“新增事项”录入，用具体事项名称作为一级事项目录。审核时，应当注意一级事项目录和二级子事项是否符合目录编制规范，一级目录“是否填写基本信息”要求展开填写完整。 、事项基本信息审核 事项基本信息编制入库数据系统自动生成“服务指南”，是办事和审批的基本应用数据，必须严格按照系统操作规范编制录入。 （一）“事项名称”栏。根据行政许可法和国务院、省政府等文件要求，名称要依法表述，不得产生歧义，不得对法律法规设定的随意进行扩大或缩小解释。应当与当地编公布的审批目录相一致，根据事项反映的行政管理对象，规范引用许可、核准、审核、审核、审批、备案等用语，禁止使用颁发、核发、发放等不准确行为动词如“取水许可”事项是水务部门中的一项规范名称，而不能填写成“取水许可证的颁发”、“取水许可证的核发”、“取水许可证的发放”等字样。（二）“受理范围”栏。是指审批的自然人、企业、公司、机关、事业单位、社会团体和其社会组织。填写应当遵循“行政区划+行政管理对象”的原则，行政管理对象根据具体事项而定，审批部门按照实际受理情况填写，有行政区划的应当注明，如玉溪市范围内的企业红塔区范围内的法人等。 （三）“审批条件”栏。法律、法规、规章和规范性文件等政策有明确规定审批条件的从其规定；没有明确规定审批条件的，由审批部门结合审批工作实际归纳填写，禁“符合国家、省相关法律、法规、规章和政策”等法，必须写明具体法律、法规、规章和文件名全称。 （四）“审批时限”栏。包括法定时限和承诺时限。若作为设立依据的法律、法规无时限规定，能找到相关部门、地方政府规章、规范性文件等有规定的，原则上作为法定时限依据列入。承诺时限严格执行省政府统一要求的压缩时限，即在法定时限基础上压缩30%以上；时限应当注明是XX个工作日，法律、法规规定为“XXX日”的认定为“工作日”，并按照“时间+日”的格式填写，禁用20天等提法；相关法律、法规等未规定的，按照《行政许可法》规定的20个工作日并压缩30%以上计算，原则上统一为“13个工作日”，包含