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就土地政策在房地产调控中的政策效果探讨 　　【摘 要】在我国的各项政策中，土地政策是一项和传统的货币政策、财政政策具有同样作用的宏观调控手段。土地政策在进行市场调控的过程中既占有一定的优势，又存在一定的劣势。本文对土地政策在房地产调控过程中的作用和影响进行了分析，同时提出了出现的一些问题，提出了相对应的土地管理政策和建议。 　　【关键词】土地政策；房地产调控；政策效果 　　房地产行业现已成为了我国的重要产业支柱，对于国民经济有着重要的促进作用。随着我国住房货币化的改革，房地产行业得到了快速的发展，满足了人民日益提高的住房要求，但同时也造成了房地产价格的日益上涨，在21世纪，我国的住房价格增长速度更是大幅度提高，普通群众的消费水平已经难以支付高额的房价，产生了一系列的经济和社会问题。在国家现行的政策中，采用了土地、财政等一系列的政策进行控制，尤其是土地政策的实施，在房地产的调控中取得了一定的效果，但其实行的效果受到了一定程度的限制，这就使得现行的调控和预期的目标存在一定的差距，土地政策在房地产的调控中发挥的作用需要对其进行综合性的评价，从而为房地产政策的调控提供有力的条件。 　　一、土地政策在房地产调控中存在的问题 　　利用土地政策进行宏观经济的调控，不仅对于开发区的清理和整顿工作具有一定的促进意义，还能够有效减少因过度投资和重复建设造成的土地资源的浪费。在政府现行的土地政策中仍存在一定的缺陷，其主要表现在： 　　（一）不能够进行准确的定位 　　在经济市场中，政府的主要作用在于发挥自身的只能租用减少在市场中存在的缺陷，保证市场公平竞争。在我国的现阶段，虽然已经形成社会主义的市场经济，但其整体仍然不够完善，因此就需要政府进行及时、有效的调控，保证市场经济秩序的顺利进行。在市场经济活动中，政府既是进行各种行为的调控的主体，也是促进其进一步发展的主体，既是利益的主体，也是在垄断的经济活动中的主体。如果政府只对自身的利益进行考虑，将土地作为促进经济增长的主要手段，就会造成土地资源的浪费。 　　保证政府在市场中准确的定位是利用土地政策进行房地产市场调控的关键所在。在房地产行业中，地方政府就需要进行市场调控，在考虑公众利益的前提下保证房地产调控的有效进行。 　　（二）现有的调控手段较少 　　在进行房地产需求的调控过程中，不能够实现预期的效果，多是由于现有的调控政策较少或实施不到位。房地产的需求量主要取决于人们的购买力。而货币政策和国家的财政政策有着直接的关系。我国现有的房购方式中，以抵押贷款的形式为主，因此就涉及到了货币政策、财政政策和税收政策。在现有的房地产供给的调控中，虽然存在的方式较多，但仍然存在着以下两个方面的问题：1、在进行土地调控的政策中，存在明显的单向性的特征。2、土地政策的执行中存在较长的时滞性的特点，从项目的产生到销售总体的时间约两年，而货币政策的执行时间为半年左右，因此就会对房地产市场造成一定的影响。 　　二、土地政策在房地产市场中的作用分析 　　在对房地产市场的价格造成影响的因素中包含两个两面，一种是供求关系的影响，另一个产生的成本的变化。在进行房地产市场尤其是房价的调控中，土地政策具有明显的作用。 　　（一）对房地产供求关系调控的作用 　　首先，在供给关系的影响中，土地是进行房地产生产的重要因素。在进行房地产市场的调控过程中，主要体现在供应结构、供应的总数、空间布局等方面。在进行土地规划的过程中对土地的供应结构作出相应的调整，同时对投资的数量和供应的数量进行控制；对土地供给的计划进行调整就能够对其整体的供应结构进行调整；通过土地的供给计划的调整能够对房地产的上市速度做出相应的调整。税收和金融等与土地相关的政策对于房地产的供给也存在一定的影响。在土地的的税收政策中氛围所得税、保有税和流转税三个方面。在土地税增加的同时，土地的成本就会上升，保有税上升，就会引得开放商进行土地的销售，市场中的土地供应量就会大幅度上涨。流转税增加，开发商就会减少对于土地的售出，与此同时，市场中的土地供应量就会减少。在目前的土地政策中土地抵押贷款为主要的方式之一，减少对于其进行限制的力度就会使得贷款的数量增加，同时，房地产的开发力度就会加大。限制土地的抵押贷款就会对房地产的开发形成一定程度的限制，房地产的开发力度就会大大减少。 　　其次，在需求关系的影响中，在对土地进行投机开发时，土地政策本身也能够成为需求的调控手段。随着土地政策的限制力度逐渐减小，就会存在土地的自由转让，投机现象就会增多，同时在市场中的土地机会存在供不应求的状况，此时就会出现土地价格的上涨。对于土地的限制力度加大，家少投机现象的产生，土地的需求量就会大大降低，也就不会出现价格的大幅度上涨的情况。 　　（二）调控开发成本的作用 　　在以