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当前在土建工程造价管理方面存在的问题与对策 　　【摘 要】土建工程造价是指该项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产的一次性费用总和、土建工程造价管理主要指合理的确定和有效的控制工程造价。其中建设工程的投资费用管理是指：为了达到投资的预期目标，在合理设计施工方案的前提下，预测、确定和监控工程造价及变动的系统活动。工程造价管理是一项不确定性很强的工作，在项目实施过程中容易出现不可预测的事件。本文主要阐述如何加强土建工程造价管理问题，为行业加强造价管理提供意见。 　　【关键词】土建工程；造价管理 　　工程造价管理是建设工程管理的核心之一，它是衡量建筑工程项目的一个重要经济指标，同时也是维护建筑产业供需方经济利益的关键，实施合理的工程造价管理，可以保证在施工建设过程中对人员、财物的合理使用，使企业经济利益最大化。土建工程造价管理在建筑市场和建筑业发展的作用日益突出，但现阶段还存在着许多问题，土建工程的合理造价是一个十分艰巨的工作。 　　一、当前土建工程造价管理中存在的主要问题 　　1.市场竞争不规范。建筑行业其利润空间较之其他行业要高，并且收费标准不一，多是根据施工单位的资质等级制定收费标准。这就导致为了追求利润，低资质施工单位挂靠高资质施工单位现象频频出现，且施工企业接到工程项目后不计成本，甚至采取不规范行为进行建设。而由于近年来建筑市场的供求关系不平衡，导致市场恶性竞争，作为工程的投资单位尤其是政府投资兴建的项目，对招标过程中中标方的中标价格是否符合当前市场规律不以考虑，致使这种低资质单位兴建高质量工程的事件时有发生。目前建筑行业比较盛行无标底招标，这种做法使得招标工程认为压价，使得工程报价与实际发生的造价差距甚远。而中标单位又以更低的价格进行转包，使得工程监理对工程的控制难以实施，同时也使得工程造价控制难以实施。 　　2.管理机制的缺乏。工程造价管理涉及项目的可行性分析、设计、施工招标、合同管理、竣工验收、后期维护等各方面。因为受到传统计划经济体质的影响，我国现行的工程造价管理体制是多部门，多层次的管理方式，缺乏各部门之间的有效联系、有效协调机制，使得工程造价管理水平很难得到提高，工程造价管理作用难以发挥。企业内部岗位责任与权力的不协调也是制约成本控制管理的重要因素。同时由于业主对企业的不规范行为缺乏制约导致工程造价虚高。业主的行为直接影响到建筑工程的造价与质量。企业在建筑工程中违规操作，不履行合同条款，随意压缩工期，降低材料规格等行为严重的干扰建筑市场的正常运行。 　　3.随意变更设计，工程预算决算不到位。对于工程造价控制影响最为严重的就是土建工程的前期设计。但是现实中很多企业往往忽视其重要性，把工程造价控制重点放置在工程施工阶段，导致因随意变更设计，引发投资超额的现象时常发生。由于土建工程比较复杂，施工方案在实际实施过程中难免出现一系列问题。土建工程的预决算的编制是建筑技术与建筑经济相结合的核算工作。在企业实际核算中难免出现问题，如工程造价人员对土建工程的整体情况、施工现场没有充分勘察，很难对各种影响造价的因素充分考虑，部分企业为了中标，压低核算造价，最终工程实报而所需资金压缩上报，使得工程造价无法控制。另外我国工程建设投资规模与工程造价不同程度的存在失衡现象，决算超预算，预算超概算，概算超估算，即三超现象。 　　二、控制土建工程造价的对策 　　1.加强部门协作，实施目标管理，重视土建工程的全过程控制。我国现阶段建设工程造价管理实行分阶段管理，制定造价政策设计财务、税务、物价、统计等相关主管部门，因此加强各部门之间的协作是发展的趋势。造价管理部门在承包商内部应当处于造价管理的核心角色，其他各部门应积极主动配合其工作。个部门应当严格审查建设资金，加强规范总概算的编制与管理，充分发挥概算在工程控制中的作用，从源头控制投资，保证工程顺利完成。在建设施工中施工单位应当认真执行造价主管部门的规定，同时造价主管部门应当组织人力对施工单位实际施工过程中成本控制进行有力监督、审查。 　　成本管理是土建工程造价中的一个重要内容。各部门应当明确自己的管理职责，严格按照项目成本控制的要求履行自己的工作职能。重点分析项目投资目标，确保完成成本计划目标，完善成本管理的各项权责制度。充分分析工程的功能根据实际情况制定合理的目标，保证资金合理使用。同时重视工程的全过程控制，这一过程包括项目工程的可行性研究、工程造价预算、工程竣工、工程验收、工程后期维护预算等。一个工程项目需要经历不同阶段，必须对各个阶段的成本进行正确的预算，详细分析，制定合理方案，并且进行严格控制。 　　2.提高造价人员专业素质，严格招投标，加强合同的审核与管理。作为工程的造价人员，其专业素质、理论知识、职业技能、职业道德等各方面应得到系统化的培训。加强