公共政策形成理论模型.pptVIP

公共政策形成理论模型 三、渐进模型 1.渐进主义模型是由美国学者林德布洛姆构建的，他是在批评理性主义模型的过程中建构新模型的。 2.渐进主义模型包含两组命题： （1）公共政策实际上只是过去政府活动的持续，只是根据过去的经验而对现行的政策做出的局部的、边际性的调适。 （2）决策者把决策看作一个典型的一步接着一步、永远没有完结的过程。 （一）渐进模型的基本假定 决策者的资源（时间、信息、金钱）有限 决策者能力有限 目标与手段的相对性 过去决策的正当性与当前决策的不可预测性（保守主义倾向） 沉淀成本 政治上的可行性 所以，公共政策乃过去政策的调整 公共政策乃过去政策的调整 （二）渐进途径的分析方法 过去的政策是什么？ 过去的政策合适吗？（合适，继续；不合适，则 －－ ） 调整部分政策（现行） 按部就班、修修补补 典型范例 （三）渐进决策模型的原则和特点 （1）公共政策制定就是按部就班、修修补补。 （2）稳中求变原则，不主张政策上的巨大变革。 （3）积小变大为大变原则，通过一点点的变化逐步达到根本变革的目的。 （四）采取渐进性决策模型的基本条件 （1）国家政府较为稳定； （2）现行政策基本能满足社会公众利益； （3）要解决的公共问题具有稳定的持续性； （4）手段、方法的持续性。 （五）渐进途径的评价 缺陷： 缺乏全面规划 无法进行