2009年中央国机关公务员录用考试申论试卷.docVIP

2009年中央国家机关公务员录用考试《申论》试卷 满分：100分　　　　时限：150分钟 一、注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 4. 答题请写在答题纸上。 二、资料 1. 党的十七大报告指出：“当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。”“中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。”这些论述客观描述了当今中国同世界的密切联系，表明了中国的发展繁荣同世界繁荣稳定密不可分的关系，提出了树立世界眼光、增强战略意识、提高统筹国内国际两个大局能力的基本要求。 博鳌亚洲论坛2008年年会开幕式上，胡锦涛主席发表题为《坚持改革开放 推进合作共赢》的主旨演讲。胡锦涛在致词中说，经过30年的改革开放，中国与世界的关系发生了历史性变化。 中国经济已经成为世界经济的重要组成部分。中国国内生产总值占全球的比重由1978年的1%上升到2007年的5%以上，中国进出口总额占全球的比重由1978年的不足1%上升到2007年的约8%。中国的发展为国际资本提供了广阔市场，中国累计实际使用外资超过7800亿美元，中国企业对外直接投资也在大幅增长。 1978年以来，中国年均进口增速达到16.7%，已成为世界第三大、亚洲第一大进口市场。中国经济对世界经济增长的贡献率超过10%，对国际贸易增长的贡献率超过12%。可以说，中国发展有力促进了世界经济和贸易增长。 2. 记者：中国也不可避免地受到这次金融危机影响。您也知道，现在中国经济增长也在明显放缓，沿海一些企业面临严峻挑战，您认为危机对中国的具体冲击表现在哪些方面？中国应该如何应对这场危机？ 某高校教授：总的来说，这次金融危机对中国直接冲击比较小。但考虑到中美贸易规模庞大，这就会影响到中国出口。尽管中国出口到美国的产品，以生活必需品为主，这些是收入弹性比较低的商品，但如果美国人的收入减少或者停止增长，那么消费就会减少或增速放缓，这就会影响到进口。 至于中国应该如何应对这场危机，我认为在国际经济形势比较疲软的情况下，我们应该增加内需。中国在刺激内需方面还有相当大潜力。一方面我们城乡差距很大，新农村建设还有许多项目可做，基础设施建设的空间也很大；另一方面，中国财政状况也比较好，有刺激内需的力量。 记者：一些经济学家认为，现在可能是中国资本入美投资的好时机。您对此怎么看？ 某高校教授：我倒不认为现在就是资本入美的好时机。中国相对来说是一个资本短缺的国家，我们的人均资本还不是多到可以输出到资本丰富的国家。发达国家人均资本比我们更丰富，在这种情况下，我们应该用这个资本让我们的经济得到更好的发展。 3. 迈入2008年，粮食安全的警钟再次在全球敲响。“全球米贵”让粮食安全成为与次贷危机并列的世界热点话题。世界银行的相关报告显示，世界主要粮食价格自2005年以来已上涨83%，小麦价格上涨181%。仅今年头两个月，世界粮食价格就上涨了9%。今年3月，大米价格达到19年来最高，小麦价格创下28年来最高。 “国际粮价感冒，中国却没有打喷嚏”。在这一轮的国际粮价大幅飙升的同时，中国粮食价格除大豆及相关制品因依靠进口价格高涨之外，主要粮食品种价格因为储备充足而得以独善其身，总体价格稳定。农业部的数据表明，我国粮食自给率10年来一直稳定保持在95%以上。2007年我国粮食生产连续第四年丰收，粮食消费平稳增长，当年产需基本平衡。目前粮食储备达1.5亿吨到2亿吨，库存水平比世界平均水平多一倍。 尽管我国主要粮食品种价格此次在国际粮价普遍暴涨中得以独善其身，但足以警醒我们对粮食安全的重新高度重视。粮食是不同于其他产品的战略物资，企望靠纯粹的经济规律来调节其供求常常会“失灵”，而且粮食生产和消费具有明显的季节性，因此一国粮食安全不能完全冀望于国际市场。 2008年首个交易日，国际原油给了整个世界一个意外又意料之中的“震惊”——其期货价格首度突破每桶100美元大关。高油价必将影响世界的每一个角落。中国作为一个经济体早已融入了世界经济体系中，高油价对于中国的考验也与世界各国具有同样的严峻性。有专家表示，中国是高油价的最大受害国。因为中国等东亚国家主要依靠制成品出口，消耗的是本国的人力资源与环境资源。作为世界第二大石油消费国，中国对进口石油的依存度目前接近５０％，高油价几乎成为中国无法避免的刚性开支，中国在生产出口产品的时候，还要支付更高的能源价格。因此，中国经济面临的风险系数将因高油价的到来而大大增加。应对高油价带来的风险，中国需要减少对石油的依赖度，加快转变经济增长模式，制定更为合理有效的汇率政策