在第三届“开放式新”莫斯科国际创新发展论坛上的演讲.docVIP

以创新实现共同发展包容发展 ——在第三届“开放式创新”莫斯科国际创新发展论坛上的演讲中华人民共和国国务院总理 李克强（二?一四年十月十四日，莫斯科） 《 人民日报 》（ 2014年10月15日 ? 02 版） 尊敬的梅德韦杰夫总理， 各位嘉宾， 女士们，先生们，朋友们： 　　多布雷金（上午好）！很高兴出席第三届“开放式创新”莫斯科国际创新发展论坛。我代表中国政府，对论坛的召开表示祝贺！ 　　创新是人类发展进步的不熄引擎。当今世界正处于大变革、大调整之中，迫切要求更大范围、更深层次的创新。实现这样的创新，墨守成规不行，单打独斗也不行，需要开放、合作与分享。6年前，面对国际金融危机，国际社会同舟共济，避免了危机向纵深蔓延。随着经济全球化、社会信息化的深入推进，更需要各国携起手来，在合作创新中实现知识的倍增、价值的倍增，解决发展的难题，促进共同繁荣。这正是开放式创新的意义所在。 　　开放式创新不仅包括技术领域的创新合作，也包括体制机制的创新、互鉴。当前，新技术推动着全球经济产业格局深度调整，世界经济复苏一波三折。只有把技术创新与结构性改革结合起来，相互促进，全面激发人们的创造创新活力，才能形成世界经济稳定复苏的强劲动力。这也需要各国分享改革创新经验，缩小“创新鸿沟”，实现普惠发展、包容发展。 　　女士们，先生们！ 　　在中国，人们创新的热情日益高涨。前不久在天津举行的夏季达沃斯论坛，围绕“创新创造价值”的讨论十分热烈。国外朋友经常问我，中国持续发展的秘诀是什么？根本上靠的是中国人民的勤劳加智慧。中国的改革开放，涉及13多亿人，是世界上最大规模的创新活动。通过放开农民土地经营权、改革国有企业、发展民营经济等改革，调动了广大生产经营者的能动性。我们现在很多行之有效的做法和制度，都是人民群众在实践中摸索出来的。正是千千万万人的积极性调动起来了，全社会创造财富的能力才大大增强，人民的日子也就一天天富裕起来。开放也是改革，我们打开大门，不断加大开放力度、提升开放水平，以开放带动改革，使创新能力和竞争力不断得到提升。 　　科技在中国发展中起到了“第一生产力”的作用，科技活力的迸发同样源于改革。30多年来，我们不断深化科研机构改革，在加强基础研究的同时，让科技人员进入市场去拼搏、去创造自己的价值，让科技企业在市场竞争中发展壮大，激发了市场和创新的活力。 　　中国发展取得了巨大成就，但我们清醒地认识到，中国还是最大的发展中国家，人均国内生产总值排在世界80多位，科技水平离发达国家有较大差距，经济正面临提质增效升级，制约发展的体制机制障碍仍然不少。中国要实现更大更好发展，到本世纪中叶进入中等发达国家行列，关键是进一步解放思想，坚持走改革创新之路，把人民群众的创造潜能充分激发出来，使整个社会充满生机活力，形成支撑发展源源不断的动力。 　　第一，破除束缚创新的壁垒。我们正在致力于建设?“创新型政府”，首要的事情就是简政放权，这实际上是给市场让出空间，降低市场准入门槛。一年多来，中央政府各部门取消和下放了600多项行政审批事项。今年3月工商登记制度改革后，新设立企业“井喷式”增长。我们强力推进改革，就是要减少对创新活动的干预，让想创业、能创新的人都有机会、可作为，形成“大众创业、万众创新”的局面。这样可以把人口红利转化为人才红利，让改革成为富民的改革，让创新成为惠民的创新，实现人的全面发展、社会公平发展、经济可持续发展。 　　第二，构建激励创新的机制。我们将加快科技体制改革，完善科技成果处置和收益分配机制，实施股权期权等激励政策，给创新者更大自主支配权，让创造发明者获得应有回报。需要说明的是，在中国境内依法经营的企业都享有国民待遇，外资企业开展研发享受同等的优惠政策，创新的产品同样是中国创造，其品牌也是中国的品牌。我们还将建立全覆盖的社会保障和救助制度，这样创业创新者即使失败，也有一张“安全网”能够兜住底，使创新失败者反思后能够进行新的创业。 　　第三，营造保护创新的环境。中国致力于建设对创业创新者最具吸引力的国度，吸引力不仅来自巨大的市场需求，更来自完善的法制、规范的市场环境、包容的文化氛围。中国政府不断加大知识产权保护力度，坚决打击侵权假冒等行为。保护知识产权就是保护创新的火种，保护公平竞争的市场秩序。从根本上讲，公平竞争、诚信经营有利于中外企业持续健康发展。 　　第四，打造创新驱动型经济。中国人常说：不破不立。在中国，传统的粗放型增长方式行不通了，实现经济高质量、高效益、节能环保的增长，必须转到创新驱动的轨道上来。我们支持企业创新技术、创新管理、创新业态，加快创新成果转化为现实生产力，用创新的办法挖掘巨大的内需潜力，突破能源资源和环境瓶颈制约，促进服务业、高技术产业和新兴产业发展，推进结构优化升级，实现经济“化茧成蝶”。 　　中国的创新是开放的创新