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关于建立和完善食品安全综合监督机制的思考工商质监范文大全 关于建立和完善食品安全综合监督机制的思考 前年九月我调任××药监局局长，适逢全×食品药品监督管理系统机构改革，在原“××药品监督管理局”基础上新组建了“××食品药品监督管理局”，除继续行使药品医疗器械监督职能外，新增加了食品、保健品、化妆品安全管理综合监督的组织协调和依法组织开展对重大事故的查处职能，同时食品安全工作又是××县人民政府的“助手和抓手”，是××县食品安全协调委员会的日常办事机构—××县食品安全协调委员会办公室。经过一年多的工作，现将工作、调研中的体会如下： 一、基本情况 我县涉及食品生产、加工、经营（含餐饮业）的企业和个体工商户共×××余家（不含农村以户为单位的种养植户，下同）从业人员达××××多人，其中：以食品生产加工为主要业务的企业仅×家，而个体工商户达××家，食品流通企业仅××家，而个体从事食品流通的近×××户，从事餐饮业企业仅×家，而个体从事餐饮业的达×××多户，我县涉及食品生产、加工、经营的呈点多、面广、规模小、从业人员多的特点。 二、调研中发现的问题 我县地处甘孜州外东大门，是进出甘孜州的最主要门户，红军长征抢渡泸定桥闻名中外，随着近年旅游业的发展，到“××××××××” 旅游的游客成倍增加，我县食品安全工作显得更为重要并且能促进旅游业的建康发展，笔者在调研的过程中发现，目前食品市场监管存在着以下一些问题，这些问题在一定程度上阻碍了食品安全综合监督机制的建立和完善。 （一）在某些食品监管工作者的头脑中，尚存在着“只要没有食品重大安全事故发生，监管工作就是做到了位”的思想认识。这种认识导致个别食品监管部门出现自主创新意识不强，工作拖拉滞后，检查流于形式的现象，食品安全监管工作变成了是别人让我做的工作。而被检查者也形成了应付检查的防控体系。 （二）由于体制的原因，食品安全的执法主体归属于多个部门，监督力量分散，一方面部门之间职能交叉，重复检查，企业不堪重负，另一方面又存在着监管“盲区”。一个层面讲整合监管资源，夯筑监管合力，迫在眉睫，从另一层面讲食品综合监管部门受人力、物力、财力限制而无法开展更细的工作。 （三）一些在城区、集镇被打得无处藏身、经营“三无”食品的商贩，把目标转移到了边远农村，跑到了执法相对薄弱的偏远地区“打游击战”，农民群众食品安全面临严重威胁，对策是今后要强化边远农村的食品安全监管工作，切实保护好边远农村百姓的利益不受损害及食品安全。 （四）由于投入太少，食品安全检测仪器、技术装备和技术人员缺乏，农药残留检测、畜产品违禁药物检测及食品安全评价性检测等工作难以开展，对在我县生产销售的农产品、畜产品质量各职能部门只能按标准检测或检查标识，其它是否有违禁药物和农药残留等心中无数。今后应加大投入，逐步开展违禁药物和农药残留检测检验工作。 （五）全县餐饮业中低档餐饮店居多，基础设施简陋，设施设备投入严重不足，卫生环境较差，社会群众饮食安全存在很大隐患。而一些群众自我防范和保护意识较差，在我县还有广大农村自办宴席的习俗，一定程度上还存在食品安全风险，今后应加强食品安全知识的宣传和教育，加以引导和指导。 　　（六）我县现有食品加工企业都存在设备简陋，加工能力低、产品质量不高。今后应加以引导，对有特色有市场潜力的食品加工企业应引导其逐步做大做强，政府及相关部门应进一步给予扶持和支持。 三、调研工作中得到的启示 （一）建立完善食品安全综合监督机制，统一认识是前提 在日常监管工作中，食品安全没有发生重大事故并不等于没有问题，只是没有造成后果而已，不注重监督的过程，只注重结果是不行的，必须要达到过程与结果的一致性，消除食品安全隐患是关键。所以，各食品安全监管工作部门及工作人员，必须时刻保持清醒认识，克服懒惰思想和厌战情绪，与国家和当地政府的要求相一致，在县委领导下，紧紧依靠政府，强化执法，依法监管，认识统一，“食品安全无小事”提高到政治高度上来讲，是广大群众的切身利益，也是广大群众最关心的问题，食品药品安全是构建和谐社会的重要组成部份。 （二）建立完善食品安全综合监督机制，协调配合是基础 食品安全问题是从农田到餐桌，产业链条太长，牵涉非常面广，工作繁杂，涉及多个具体的行业和监管部门，是一个复杂的系统工程。笔者经过调查研究认为，食品安全监管工作牵头部门，必须在组织协调、密切配合上找出路、想办法，想方设法整合分散的食品监管资源，把责权统一起来。最大限度地调动各方面力量。要以热情友情投入感动。主动走出去，热情请进来，经常保持与工商、公安、技术监督、卫生、农业、商务、粮食及乡镇人民政府等部门的联系勾通，努力增进人文感情，建立彼此深