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关于新形势下做好道路交通事故预防工作的几点思考 胡锦涛总书记在科学发展观论述中说“我们要始终不渝地坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，着力保障和改善民生，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题”。交通出行作为民生大计之一，时刻关切到广大人民群众的切身利益。但随着经济社会不断发展，车辆、交通流量的逐年剧增，交通事故已成为安全领域的重点问题。2008年，全国发生交通事故265204起，造成73484人死亡、304919人受伤，直接财产损失10.1亿元。虽然绝对数同比有所下降，但总量和万车死亡率在全世界依然排在前列，交通安全形势依然十分严峻。预防和减少交通事故，尤其是重特大交通事故的发生，是我们公安交通管理部门的首要职责，面对新的交通形势，我们更应该以科学发展观为指导，认真研究事故预防的有效方法，严格落实相对应的工作措施，切实保障广大交通参与人的安全利益。我就本辖区XX县的交通现状，结合实际工作做一些浅略的探讨。 一、当前预防道路交通事故工作现状 XX省XX县地处赣粤闽三省交会处，辖19个乡镇，人口46万，206、323两条国道以及三条省道穿境而过，赣龙铁路及在建和将建的两条高速公路贯穿东西南北，县乡道路超过1200公里，地理位置相当重要。截至去年底，有机动车驾驶人56244人，机动车保有量64530辆。2008年，我县共发生大小交通事故超过1300起，经济损失120余万元，其中死亡事故12起。 近年来，国家和省市县正实施“大交通”战略，路越修越好，车越来越多，特别是随着人民生活水平的提高，私家车辆大幅增加。由于地处赣南老区，XX县经济基础相对薄弱，而且相当部分群众的交通安全意识还很淡薄。经验不足的年轻驾驶人大幅增加，超速、超员、闯红灯交通等违法现象较多。一方面交通管理的难度越来越大，另一方面，人民群众的期盼也越来越高，道路交通安全管理任务非常艰巨。 二、新形势下交通事故预防工作存在的问题 （一）在相当长的一段时期，对交通管理的原则是“畅通优先于安全”，并没有将道路交通事故的预防工作作为交通管理的重中之重。2004年5月《道路交通安全法》实施之后，涉及交通安全的部门和行业很多，由于职责分工不同，加之尚没有一个很好的协调机制，在预防交通事故上尚未形成合力，防范上不严密，难以有效地预防交通事故。2003年提出的“预防道路交通事故的新机制”，最大的效果仅仅是开了头，让一部分人明白了“交通事故在一定程度上是可预防的”。 （二）驾驶员安全驾驶的技能和意识不高，机动车总体安全性能落后。必须看到，大量老旧车型的货运车辆和质量参差不齐的摩托车依然存在。个别驾校只顾经济效益，对驾驶员的培训，目标明确为为了拿驾照而考试！导致有一部分人对自己所驾车辆的基本性能认识不清，缺乏针对临危的处置能力。新手上路造成事故的案例较普遍。 （三）交通参与人的交通安全意识还很淡薄。在常人看来，道路交通安全管理的主管部门是公安交警，对国民的交通安全教育似乎也就是交警的事。事实已证明，让交警承担交通安全教育的全部工作，不仅资源少、人员少，覆盖面也非常有限，是无法达到教育目的的。 （四）道路硬件设施不足。在许多县乡村道路，基本上是三级及三级以下公路，标准低，弯多路陡，视线不良，行道树缺乏；一些公路开通后，没有同时配套完善的交通标志标线，这些均存在很多的安全隐患。 （五）交警警力十分不足，管理手段相对落后。XX县仅有交警58人，平均每名民警管理近30公里的公路里程，任务十分繁重。一些有科技含量的装备尚未到位，科技信息平台应用仍在起步阶段。 三、加强道路交通事故预防工作的应对之策 （一）加强学习，更新理念。法律法规和业务知识是开展交通管理工作的基础，要不断提高公安交警的业务能力和责任意识，树立交通事故“可防可控”的理念，有针对性地开展预防工作实践。 （二）明确工作责任，创新联动体制。公安、安监、交通、公路、农机、宣传、教育等职能部门是各级道路交通安全工作领导小组的成员单位，应认真贯彻2008年《关于进一步深化和拓展“五整顿”“三加强”工作措施的意见》要求，将事故预防工作由“部门化”转向“社会化”，打牢道路交通事故预防工作基础。要强化领导力量，推行“一把手平安工程”，落实“交通安全联席会议”制度，定人召集，定期召开，定期议事，通过政府的号召力、约束力，整合社会各种力量，形成合力。政府应督促相关部门加大预防投入，配合开展隐患治理，强化行业监管。公安、交通、公路部门应着力加强对客车及驾驶员、路况整治的管控；交通部门强化公交、班线以及安全记录仪的管理；安监部门加强对危化品运输的监管，并重点督促危险路段整改的实施到位；教育部门加强对学校、学生的宣传教育；农机部门强化农机上路的管控和教育；卫生部门加强事故抢救应急工作等。