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关于建设内陆经济开放型经济实验区调研报告 建设宁夏内陆开放型经济试验区，金凤区的内涵定位、机遇挑战、主攻方向研究、哪些方面需要先行先试。 一、内陆开放型经济试验区的内涵和外延 在全区上下认真贯彻落实自治区第十一次党代会精神、满怀豪情喜迎党的十八大胜利召开的关键时刻，国务院批准建立宁夏内陆开放型经济试验区和设立银川综合保税区(以下简称“两区”)，这充分体现了党中央、国务院对宁夏的亲切关怀和大力支持，是向自治区各族人民送的一份厚礼，是全区人民政治、经济、文化生活中的一件特大喜事。 近年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在国家部委的鼎力支持下，自治区紧紧抓住国家深入实施西部大开发战略和“十二五规划”的有利时机，充分发挥唯一省级回族自治区的政治、地缘、人文和资源优势，成功举办了三届中阿经贸论坛，尝试建立哈拉相互认证机制和产业准入机制，着力打造具有国际影响力的清真食品穆斯林用品生产服务、我国西部重要的产业转移承接与中国面向阿拉伯国家和穆斯林地区开放合作的人才培育“三大基地”，积极建设清真食品穆斯林用品认证、加工设计、博览、物流和休闲度假“五个中心”，在构建内陆开放型经济新格局上迈出了极具战略意义和现实价值的重大步伐。 三届论坛的成功举办，促进了中阿各界的“大合作”。论坛期间，共签订项目协议478个，合同投资2500多亿元；共设置展位7000多个，展览面积12.5万平方米；共举办阿拉伯国家投资推介对接会10场、国内省(市、自治区)专场推介会12场，涉及新能源、装备制造、农副产品、清真食品、穆斯林用品加工等各个领域。先后与15个国外省市签订友好城市关系协议书，签署中阿大学校长论坛《银川宣言》《中阿广播电视合作论坛银川宣言》《中阿金融发展战略框架倡议》等三个宣言倡议，签订生态环境、新能源开发、沙漠化防治、旱作节水农业、旅游业等10多个战略合作协议。区内高校和社科研究机构设立了多家阿拉伯研究中心，近百名学者赴阿拉伯国家开展学术交流和访问，近300名宁夏学子远赴埃及开罗大学等高校求学深造。在第三届中阿经贸论坛开幕式上，李克强副总理代表党中央、国务院向国内外庄严宣布批准建立宁夏内陆开放型经济试验区、设立银川综合保税区。“两区”的获批既是对中阿经贸论坛成果的充分肯定，更是对宁夏开放发展的鼓励和鞭策，标志着我区经济社会发展进入一个崭新的阶段。 二、建设宁夏内陆开放型经济试验区，银川科技园的内涵定位 发展内陆开放型经济，是宁夏实现又好又快跨越式发展的必然要求。随着经济全球化的发展，国家与国家、地区与地区之间的竞争，一定意义上体现为开放的层次和水平的竞争。 自治区相继出台了《关于加快发展内陆开放型经济的意见》，银川经济技术开发区、石嘴山工业园、灵武羊绒产业园升格为国家级园区，自此，宁夏加快发展内陆开放型经济试验区具有了实质性的推进内容。 做为银川科技园，应根据自治区党委办公厅、政府办公厅下发的《关于贯彻落实的分工方案》，确定银川科技园在建设宁夏内陆开放型经济试验区中的准确定位，利用银川科技园的各方面优势，成为宁夏内陆开放型经济试验区的科技示范区。 三、机遇挑战 1、中阿经贸论坛的国家战略机遇 中阿经贸论坛的永久举办、宁夏内陆开放型经济试验区的背后是国家利益的体现和国家战略布局，充分体现了宁夏作为中国面向阿拉伯世界的桥头堡地位，作为银川科技园在这样的国家战略背景下，其自身的发展必须与国家战略结合起来，站在国家战略的高度去进行科技园的产业布局和调整，从而跳出就科技园说科技园的狭隘圈子。 2、国家及地方配套的各项政策机遇 中阿经贸论坛、宁夏内陆开放型经济试验区、以及西部大开发等国家战略所配套的各项扶持政策，宁夏自治区相应的配套政策，使得西部地区在产业布局、基础设施建设、文化教育、经济发展等方面的发展均获得了千载难逢的机遇；这些政策将为银川科技园的发展提供强有力的宏观政策支持，必须汇总并深刻研究来自各个部门的相关政策，深入解读政策导向。 3、面临着巨大的挑战 银川科技园未来的发展面临着巨大的历史机遇的同时，也面临着巨大的挑战，主要来自以下几个方面： （1） 面临着国际化的挑战 银川科技园作为银川市的科技支撑基地，作为内陆开放型经济试验区的科技研发基地，必须面临着国际化的要求，这不仅意味着科技园从规划层面就必须要达到国际化的要求，在科技园未来发展的产业引导方面，更要实现国际化，不仅要将眼光瞄准在国际上的先进科技上，更要通过大胆的走出去，大力引进国际化的企业，真正实现银川科技园质的提升； （2） 面临着特色化的挑战 目前，自治区在产业发展，特别是科技发展方面，已经确立了银川经济技术开发区、石嘴山工业园、灵武羊绒产业园三个国家级的产业园区，而银川科技园在与这