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县现代林业发展调研报告 前不久召开的中央林业工作会议，是新中国成立６０年来中央召开的首次林业工作会议。XX县作为云南省和楚雄州林业重点县，认真贯彻落实中央林业工作会议精神，加快现代林业发展，对加快建设“绿色经济示XX县”、促进全县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。围绕深入贯彻落实科学发展观和中央林业工作会议精神，笔者在广泛调研的基础上，对加快双柏现代林业发展进行了深入思考，形成了一些初浅的认识。 一、XX县现代林业发展现状 （一）XX县林业发展的历史沿革 林业历来是XX县的重点产业，与楚雄州、云南省乃至全国一样，XX县林业的发展大致经历了森工采伐时期（１９５６－１９９７年）、生态建设时期（１９９８－２００３年）和生态建设与产业发展并重（２００４年以后）三个时期。 （二）XX县林业发展成绩显著 XX县历届县委、县政府历来十分重视林业发展，特别是县委十一届二次全会以来，在进一步深化对县情认识的基础上，县委、县政府确立了念“山”字经、做 “林”文章的林业发展思路，把现代林业作为全县四大重点产业之一来培植，以实施重点工程为依托、以构筑生态安全为保障，强化林业科技支撑，深化林业改革，林业产业呈现出良好的发展态势，为全县经济社会发展作出了重要贡献。一是发展思路更加清晰。进一步统一了双柏的优势在绿、潜力在山、希望在林的认识，确立了“生态立县”战略，提出了坚定不移地念“山”字经、做“林”文章，着力培强林板、林材、林化、林果四大林业产业的发展思路。二是政策体系逐步健全。先后出台了《关于加快林业发展的实施意见》、《关于深化集体林权制度改革的意见》、《关于深入推进集体林权制度配套改革的实施意见》、《关于加快核桃产业发展的意见》、《关于加快膏桐产业发展的意见》等一系列加快林业发展的配套政策措施。三是基础设施不断改善。全县防火瞭望台、扑火队营房建设、森林公安办公楼新建全面完成，林区通信、交通网络建设不断扩大，哀牢山国家级自然保护区一、二期建设项目全面完成并投入使用；农村能源建设加快推进，完成沼气池建设１３５０１口，节柴改灶３１３００户，安装太阳能５５８户。四是产业建设明显加快。２００８年底，全县有核桃３４．６万亩，膏桐３４万亩，速生丰产林２７．５万亩；２００４年—２００８年，全县累计生产木材１２１８２９．３立方米，销售收入达７０００多万元；以中密度为主的人造板年平均产量达４１２５８．８立方米，产值达３９０４．７万元；年加工松香达１２６２２吨，加工松节油２５２８吨，年产值达９２３２万元，全省第一条年产２万吨歧化松香生产线建成并正式投产；２００８年，全县林业总产值达２１２６１万元，比上年增长１２．８％，实现增加值８５００万元，比上年增长１９．１％。五是林业改革深入推进。农村集体林权制度主体改革基本结束，３２８．９万亩集体林地面积已确定权属，２０１１６本林权证已发放至农户手中；全面完成了２０４．９万亩重点公益林区划工作，初步研究制定了公益林管理和商品林管理的办法和措施，林业分类经营改革迈出新步伐；配套改革有序推进，林权流转、抵押贷款等政策措施相继出台，５６１４亩集体林地林木实现流转；在国有林场实施了以工资、人事、用工为重点的“三项制度”改革；中纤板厂、林产品公司顺利完成政策性破产，双雄林产品公司、林业红砖厂等林业企业改革顺利完成；引进了云南神宇新能源有限公司、森源化工有限公司、松原化工有限公司、华兴人造板厂、宏光胶合板厂、软木制品有限公司等林业企业，林业对外开放力度进一步扩大。 （三）XX县林情分析 深入分析双柏的林情，概括起来主要有五个鲜明的特点：一是林业物种资源多。全县林下资源及野生动植物种类繁多，有各类植物５０００多种，其中国家一级保护植物８种，国家二级保护植物１４种；有野生动物种群１７５０种，其中国家一级保护动物９种，国家二级保护动物２１种。二是林业用地面积广。目前全县林业用地面积５１２万亩，占全县土地面积的８３．２％，占全州林地面积的１６．２％，居全州第１位，人均有林业用地面积３６．８亩。三是森林覆盖率高。全县森林覆盖率达８４％，高于全州２３．３１％，居全州之首。有国家级自然保护区１个、州级自然保护区２个，是名副其实的“绿色明珠”。四是活立木蓄积量大。现有森林活立木蓄积１２３８．４万立方米，占全州的１５．５％，居全州第２位。五是林业发展基础好。XX县是全省全州林业重点县，水源涵养能力强，林份质量好，生态体系和产业体系基础扎实，林业机构和队伍比较健全。 二、对现代林业的理解和XX县林业发展所处的阶段 （一）对现代林业内涵的理解 现代林业，就是科学发展的林业，以人为本、全面协调、可持续发展的林业，体现现代社会主要特征，具有较高生产力发展水平，能够最大限度拓展林业多种功能，满足社会多样化需求的林